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　　全面小康收官在即，检验答卷好不好，不妨回到起笔处。1983年2月，同志在苏州考察“小康”目标的现实可行性，系统阐述了小康目标的内涵和现代化建设“三步走”战略。被寄予厚望的苏州，如今每小时创造2.1亿元GDP，领跑全国地级市，与“北上广深渝”比肩而立。

　　今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，本报记者扎根苏州一月有余，探究“最强地级市”怎样以先行者的奋斗书写全面建成小康社会的时代传奇后，又以探路者的自觉率先开启全面建设社会主义现代化新征程。

　　从美美与共，尊崇自然绿色发展的“苏州模样”，到穿寻千年的姑苏繁华，看到人间烟火里的理想范本；从梳理固本开新的守变之道，解开苏州产业成长密码，到由细微处感受民生温度，探究如何打造一生之城……本报记者立足新发展理念，全面解析以人民为中心的城市该如何规划布局、建设治理。

　　园林水巷，城景宜人；经济领跑，产业地标；文脉赓续，吴风悠扬；民情雅致，生活怡然。2500多年，苏州不老；苏州气质涵养出苏州的生命力！新华每日电讯《调查观察》周刊推出特别报道《问道苏州》，希望苏州实践为新时代城市永续发展提供启示。

　　既是江南水乡代表，被誉为“人间天堂”，又拥有16万余家工业企业，被称为“制造之都”，苏州如何科学布局生产、生活、生态空间？历任执政者接力破题：山水林田湖草，从单一治理转为整体涵养；城市与乡村，从二元结构到统筹发展；产业与环境，从矛盾对立迈向共治共生。

　　一江秋色江南岸，十里恍然忘人间。最江南的苏州在与自然的相融生共长，生生不息的苏州模样成了世人向往的人间天堂。

　　1938年10月，社会人类学家马林诺夫斯基在伦敦为学生费孝通的新书作序。读完那个太湖边小村庄的故事，他感慨“水道纵横的平原是数千年来在物质上和精神上抚育中国人民的地方”。

　　这本《江村经济——中国农民的生活》和它背后的“乡土中国”，为费孝通烙下鲜明印记。在波澜壮阔的城市化浪潮中，他的家乡苏州变化翻天覆地，但“水道纵横”的面貌迄今未改，江河湖泊贯穿城乡，与时光一起静谧流淌。

　　既是江南水乡代表，被誉为“人间天堂”，又拥有16万余家工业企业，被称为“制造之都”，苏州如何科学布局生产、生活、生态空间？历任执政者接力破题：山水林田湖草，从单一治理转为整体涵养；城市与乡村，从二元结构到统筹发展；产业与环境，从矛盾对立迈向共治共生。

　　“江村”本名开弦弓村，因村中河流形似弯弓而得名。上世纪二三十年代是中国最发达的乡村之一。水质好、水运便利，村民养蚕、种植水稻，多的时候每天有100多条船装茧子、生丝运往上海等地。时隔百年，村子所属的吴江县变为吴江区，道路、房屋等旧貌换新颜，2019年村民人均可支配收入接近3.6万元。

　　箭飞多远，取决于弓之张力，河流就是助推“江村”持续向前的那张弓。村沈斌说，高标准实现富民强村，除了做好“水文章”没有其他选择。吴江已被纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，探索生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

　　开弦弓村曾一度“迷失”：放弃稻桑，农田流转给外地人养蟹，加工羊毛衫和窗帘布的小工厂随意排放污水。痛定思痛后，蟹塘退养还田，整治“低散弱”企业，依托“费孝通26次到访”设计亲子研学和乡村旅游项目，让江南水乡重新焕发生机。

　　苏州西南濒临太湖，北依长江，京杭运河南北纵贯，拥有两万余条河道、近400个湖泊。水是苏州的灵魂，赋予这座2500年古城不竭动能：早在春秋时期，吴国造船业兴盛；自汉代以来，兴办屯田、兴修水利，让江南尤其苏州地区的农业生产逐渐赶上北方；隋朝时期大运河延伸到苏州，发展漕运；明清达到繁荣期，江南地区形成了完整的城镇群体和市场体系，而苏州正是整个体系的中心。

　　但是，随着工业化、城市化快速推进，苏州人口多、经济总量大与环境容量小、生态敏感性强的矛盾日益突出，出现了人水争地、城水分离的局面，超标排污、围垦湖泊、侵占河道等现象多发。2014年全市废污水排放量达峰值14亿吨，2016年排查出黑臭水体932个。

　　留住“鱼米之乡”方能匹配“人间天堂”。苏州持续发力，治理水环境、修复水生态、提升水安全。截至2019年底，累计投入生态补偿资金93亿元，对99.9万亩水稻田、30.54万亩生态公益林、140个湿地村、56个水源地村、10.26万亩风景名胜区实施了补偿。

　　“智水苏州”是提升治水系统性、科学性的关键项目。苏州市水务局局长陈习庆介绍，由于水面大、河湖多，管理力量需求矛盾一直存在。“智水苏州”推动气象、水文、公安、住建、、环保、交通、应急等部门数据共享，打通“信息孤岛”，提高感知与仿真、决策与预警、调度与控制能力，实现“感知全天候、业务全覆盖、监控全过程”。

　　平江河位于古城核心区域，伍子胥建苏州城时就被定位成主干水道，如今两岸店铺林立，游人如织。之前污染现象严重，8位保洁员平均每天打捞500多斤白色垃圾。“智水苏州”实现24小时实时值守、抓拍不文明行为，有效解决执法取证难问题。

　　84岁的葛金才老人感慨，小时候平江河清澈见底，可以跳下去游泳摸鱼。经过这两年整治，眼见着“记忆中的小河”又流回来了。

　　河湖相连、城水相依的特性，决定了河湖管理需上下游协同、左右岸共治。苏州与浙江、上海及省内的无锡等地，探索实施“联合河长制”，打破行政区域壁垒，从河湖自然属性出发编制治理规划，解决了一批难题，比如与嘉兴交界的清溪河，两地联手几个月就清除了沉积40多年的淤泥。

　　金秋十月，“稻菽千重浪”是苏州一道别样风景。2012年起实施的“四个百万亩”(优质水稻、高效园艺、特色水产、生态林地各100万亩)工程，让水稻面积从逐年下降，转为稳定于百万亩以上，还担当起“城市之肾”。苏州多位党政领导提到，如果单纯算经济账，种水稻显然不划算，但能够优化生态环境、彰显鱼米之乡特色、保障绿色可持续发展，综合看长远看都“划得来”。

　　道阻且长，行则将至。2019年苏州全市16个国考断面、50个省考断面优Ⅲ比例，分别比2016年提高12.5和22个百分点，以全国最高分通过水生态文明建设试点城市、节水型城市复查。截至今年上半年，城乡黑臭水体全部完成整治。苏州生态涵养发展实验区计划于2025年基本建成，2035年全面建成。

　　“君到姑苏见，人家尽枕河。”唐代诗人杜荀鹤笔下的景致，时至今日依然遍地可寻：周庄、锦溪等古镇，小桥流水人家；在古城区，垂柳之下护城河碧波荡漾；即便是综合实力领跑全国经济开发区、现代感十足的苏州工业园区，也坐拥金鸡湖、独墅湖的湖光水色。

　　水是城市的景观要素、经济要素，更是文化要素。苏州拥有2224个水文化遗产，占江苏省总量的42%，包括1950年前修建的堤坝、桥梁等水利工程，还有古井、碑刻等遗迹。在苏州每个水务水利重要规划中，“弘扬水文化”都被重点提及，强调延续城水关系的历史肌理和空间格局，挖掘水文化精神价值，提升市民文化认同感和归属感。

　　耗时十五年、迁移居民数十户、花费超过2000万元，这是苏州为复原607米长的中张家巷河付出的成本。它位于平江历史文化片区，曾是古城中心直通护城河的主要通道之一。半个世纪前，苏州城区人口剧增，为满足建新校、办新厂的土地需要，中张家巷河和另外一些城中河道一同被填没。

　　中张家巷河沿岸分布着评弹博物馆、昆曲博物馆、柳亚子故居，江南韵味一览无余。苏州文史学者徐刚毅说，“水陆相邻，河街并行”是苏州的特色，复原之后，河道、房子、河桥、驳岸等都成了活化传承水文化的载体，“不仅联通了平江片区的水系，更把沿线文化景点串联在一起。在苏州，留住水脉，就留住了文脉。”

　　发达的水运体系，温润的水乡韵味，蕴藏着绵绵不断的发展动能。苏州因大运河逐渐成为商贾云集的繁华之地，时至今日，近一半的货运量依然靠水路承担。今年以来，“姑苏八点半舒心夜相伴”夜经济启动，“大运河城市文娱消费走廊”重拾运河记忆重现运河风光。古运河热闹起来，让大家听到了大河新生的脉动。

　　江苏省委、苏州市委许昆林说，要努力把苏州段建设成为大运河文化带中“最精彩的一段”，推动“文化+旅游”深度融合，以文化提升旅游的内涵，以旅游推动文化的消费，促进文化、生态和旅游功能融为一体，并促进“文化+创意”发展，做大做强文化创意产业。

　　张家港、常熟、太仓是苏州的沿长江三市，贡献了江苏沿江城市1/6的经济总量、1/6的工业总产值、1/3的进出口总额和1/3的港口吞吐量，同时也是污染治理、生态修复的重点地区。以张家港为例，投资37.6亿元，将9公里生产岸线全面调整为生态岸线平方公里的规划产业用地。

　　万里长江入海前，在张家港拐了最后一道弯。张家港湾岸边一座30多米高的海事建筑，被改造成鲤鱼形状的观景台，在此远眺长江，江风扑面、水天一色。看得见风景，更看得到美好的未来。

　　作为苏州园林博物馆馆长，薛志坚无数次走进过拙政园，但今年的体验前所未有——疫情防控期间，他独自一人走在园林中，震撼于古人的建造智慧，沉浸于自然景观之美，“时空似乎暂停了，用心感悟自然与城市相融的神奇。留白是苏州园林的特色，园林也给了我们精神上的留白空间。”

　　拙政园内诸多庭院以白色墙体为背景，点缀少许竹子和石头，留下或多或少的空白；相隔不远的苏州博物馆新馆，选取白色为建筑主色调，辅以适当黑与灰，好似中国画的白描。

　　如此的留白风格，也已深深根植于苏州城市整体规划理念中：“十三五”以来市区新增或改造绿地1450万平方米，市区建成区绿地率37.54%，绿化覆盖率42.32%，人均公园绿地面积12.82平方米。

　　虽然土地开发强度日趋紧张，苏州对于公共绿地和开放公园的投入不减反增，提出“持续建设大型绿地，人均公园绿地面积到2035年增至15.5平方米。”通过实施百园工程，在古城见缝插绿，市民现在出行350米至500米即可步入绿色空间。

　　苏州“绿色之路”走得并不平坦。20世纪80年代后期到90年代初，苏州经济快速发展，但忽视了生态绿色建设，相关考核一度全省垫底，之后坚定共识、立法兴绿，规划定位比国家标准高出两个百分点，自此“城中园、园中城”的城市风貌日臻完善。

　　“增绿是留白最直观的体现。”苏州市园林和绿化管理局副局长邵雷说，随着生态文明理念越来越深入人心，城市建设中更加强调尊重自然、顺应自然、保护自然。绿地作为城市生态环境建设的重要载体，需要吸纳最新的生态文明理念，开展生态修复工作提升宜居水平。

　　鸟鸣虫叫，草木芬芳，置身昆山的城市生态森林公园，顿感清静幽雅，仿佛与周边的高楼大厦、车水马龙隔绝，事实上公园距市中心不足4公里。昆山市相关负责人说，国际上有个“绿视率”理论，即人们看到的事物中绿色植物所占比例，代表城市绿化水准。苏州“绿视率”处于不断提升过程中，仅昆山这座公园占地面积就超过3100亩。

　　在住房和城乡建设部公布的2019年国家生态园林城市名单上，太仓位列其中。至此，苏州及下辖4县市全部获此荣誉，成为全国首个国家生态园林城市全覆盖的设区市，率先建成“国家生态园林城市群”。

　　临近浩瀚太湖，近400户农家散落在青山怀抱中，绿化覆盖率达98%，负氧离子平均值每立方厘米达2200个——树山村被称为姑苏城外的“世外桃源”，今年国庆假期接待游客超3.24万人次。“这里·树山”民宿老板陈静说，假期时单房一晚最高超千元，仍一房难求。

　　“推窗见绿、望山见水、乡愁可寄。”驻村规划师彭锐来自苏州科技大学，2012年起和团队扎根树山，见证乡村旅游蓬勃兴起的全过程。他说，树山村位于苏州高新区，这里企业众多、节奏极快，原生态的村子就像镶嵌其中的“舒缓器”，让农耕文化和工业文明有机结合，调节城市紧绷形态，是一种润物无声的“心理留白”。

　　同为“网红打卡点”，昆山锦溪镇计家墩村被稻田环绕，茂密的香樟树是农田与村舍的天然分界线，两三条水道穿村而过。依托“水园田居”资源和“窑”“水”“农耕”特色文化，入选了“2020年中国美丽休闲乡村”，引得游客和文艺人士纷至沓来。

　　计家墩村开发前，年轻多外出打工，村里基本只剩老年人。如今不光本地人回来，还吸引了天南地北的年轻人。鲁刚刚来自山东临沂，大学毕业后先后在北京、上海从事酒店行业，2019年通过朋友介绍加入计家墩的一家民宿。他感叹计家墩将建筑设施与农村风貌融合，既有城市的便利设施，又保留了乡村的自然舒适。

　　“陶庐慢生活艺术空间”的店主汪涛来自成都，之前从事媒体工作。为了让孩子能够更好地接触大自然，她来到苏州创业。在这里每天打开窗户可以看到小河，听到鹅鸣，闻到花香，感觉生活的节奏慢了下来，“计家墩打造的品牌叫‘理想村’。如此的环境里，孩子成长、我工作，真的是将理想照进了现实。”

　　村里人气越来越旺，村里成群的鸭和鹅“见多识广”，看到行人毫不紧张，在田地里悠闲踱步。这就是理想村，人也好、小动物也罢，各得其所、自得其乐。

　　长江常熟段有一片凸入江中的滩涂，以前很荒凉，只有一些稀疏的芦苇，周围江水浑浊。沙洲呈现铁锈色，于是得名“铁黄沙”。2019年11月，国家一级保护动物白头鹤在此现身成了大新闻，这是我国濒危珍稀动物，此前在苏州地区从未出现过。“说明现在环境特别好，是很合适的栖息地。”苏州湿地自然学校鸟类调查员周敏军说。

　　生态质量大幅改善，背后是常熟痛下决心的抉择。“十二五”时期，当地先后投入16亿元进行前期整治，准备将铁黄沙建成物流基地，但为了落实“长江大保护”要求，果断调整发展计划，改为打造集旅游、休闲、度假于一体的长江生态岛。目前岛内自然生长的植物群落7000多亩，既有长江鱼类繁衍洄游的通道，也有人工隔离的候鸟保护区，成为长江绿廊的重要组成部分。

　　为了实现城市与自然的和谐共生，苏州不遗余力“做减法”。2017年至今，累计整治散乱污企业(作坊)5万余家。这些企业加起来年产值超60亿元、税收上亿元。“数目不小，但是为了更好的生态，付出代价值得，表明和传统模式决裂的决心！”苏州市委相关负责人说，要把有限的空间留给更有价值、更有效益的项目，把更清的水、更蓝的天留给子孙后代。

　　相关人士认为，苏州一直是经济社会发展的“优等生”，属于老典型、老先进，但另一方面也存在“模式之争”，因为作为苏南模式的核心城市，会习惯性被理解成传统发展方式的代表。如何从高速度发展的标兵，升级到高质量发展的标杆，正是苏州上上下下的必答题。

　　以轻纺、钢铁、冶金等为主的乡镇企业，曾为苏州做出贡献，但布局分散、利用强度低、产出效益不高的局限性日益凸显。苏州市资源规划局权益处处长俞振武分析了“二八效应”，即产出效益较高的工业用地约占总量的20%，创造了80%的税收，另外80%的工业用地贡献税收只有20%。

　　为了促进产业集聚发展、布局集中优化、资源高效配置，今年初苏州启动实施产业用地“双百”行动。划定100万亩工业和生产性研发用地保障线平方公里工业用地更新。向低效土地要空间，向存量土地要效益，计划到2024年实现产业用地亩均税收提升30%以上，明显缩小与上海、深圳等先进城市的差距。“本质是把‘村村冒烟’的结构变成合理高效、可持续的模式，充分贯彻落实新发展理念。”俞振武说。

　　出低端、进高端，做对减法同时还要做好加法，苏州辩证发力提升产业含新量、含金量。“只要是符合苏州未来发展定位的产业，我们一律欢迎，用地一律保证，要多少地有多少地，要多少空间有多少空间！”今年初的开放再出发大会上，苏州如此“高调”发声。

　　苏州市统计局的最新数据印证了产业转型效果：今年前三季度，苏州高技术产业实现产值8959亿元，占规模以上工业总产值比重36.2%，产值同比增长4.4%。战略性新兴产业实现产值10678亿元，占全市规模以上工业总产值比重为43.2%，同比提高5.1个百分点。新增上市公司23家，累计达到175家，位列全国大中城市第五位；科创板上市公司18家，位列全国大中城市第三位。

　　相城区高铁新城富民工业区把11家涉及日化、小化工、印刷的高能耗高污染企业彻底清除。京东全球研发中心项目将在这里落地，投资约90亿元人民币，打造国内领先、国际一流的新经济基础设施“智慧小镇”。

　　吴江开发区以亩产“论英雄”，将目标锁定具有自主知识产权、高附加值终端产品的世界500强企业、央企国企龙头、上市公司，提升区域的经济密度和质量。围绕构建高精尖产业结构，完善产业链、优化创新链、打造生态链。

　　张家港东沙化工园建于1993年，曾是当地纳税大户，但产业层次低、污染排放高、安全隐患大。经不懈努力，全面完成关停和污染治理，腾出了3000亩土地，重新规划打造生产、生态协调发展的新园区。

　　太仓市生物医药产业园每年落户近50家企业，其中不乏北京、上海、珠三角的相关企业。计划从2020年开始，用3年时间建设100万平方米载体，形成100亿元产值，带来200亿元有效投入，集聚200家优质企业。

　　今年国庆假期，《四季周庄》共演出14场，接待人数超1.3万人，门票收入超120万元。作为我国第一部江南原生态文化的水乡实景演出，2007年至今几乎场场爆满。昆山市委宣传部部长许玉连说，这说明了文化旅游市场空间广阔，也生动印证“绿水青山就是金山银山”。

　　与周庄临近的同里古镇，正常每天迎来五六千名游客，而景区内还有一万多社区居民，两个群体互不干扰。“景区与社区合一，原住民也是风景的一部分，展示着地道的水乡生活方式。”同里国际旅游开发有限公司副总经理薛闰说，景区每年把旅游门票收入的一部分作为古建筑维护修缮资金，并且在符合古镇业态、保护水乡面貌的基础上经营文化创意商店和民宿客栈。

　　马林诺夫斯基认为，文化深深地改变人类的先天赋予，“文化在满足人类的需要当中，创造了新的需要，这恐怕就是文化最大的创造力与人类进步的关键”。那么，现代人“新的需要”究竟是什么？

　　梁实秋在《北平的街道》中写道：“北平没有逛街一说……要散步么，就到公园北海太庙景山去。”那个年代逛公园是常事，那时候的人对自然有耐心，愿意花时间去体会自然的变化。像苏州这样，越来越多城市用心修补、拉近、维护与大自然的关系，创造更加宜居的环境，就是对新需要的极大满足。

　　一江秋色江南岸，十里恍然忘人间。最江南的苏州在与自然的相融生共长，生生不息的苏州模样成了世人向往的人间天堂。

　　从宋代碑刻《平江图》，到游戏中的江南百景图，从大数据梳理标签勾勒印象，到重归江南文化核心的规划蓝图……2500余年时空流转、岁月雕琢，留下一张张看似不同却又相通的“姑苏繁华图”，拓展了人们对诗意栖居的想象空间，成为“人间天堂”的现实版本。

　　白发苏州的历史文脉，不单在史料和博物馆里陈列着，更是以一种自然的、民间的方式，散布在古城的每个角落，“活”在苏州市民的日常里。这座城因此有了最江南的情调、最中国的气韵。

　　苏州的中心在哪里？从制高点来看，在金鸡湖畔。高450米的九龙仓苏州国际金融中心与高301.8米的东方之门隔湖相望，开启了苏州高楼迭起、日新月异的现代空间。但如果将时间尺度拉长到2500年，这座城市的核心仍在阊门。

　　公元前514年，伍子胥受吴王阖闾之命筑城，开设水陆城门各8座，其中阊门巍峨雄伟，成为苏州的重要标志。春秋时期，它是吴国西破强楚而成就霸业的象征；汉魏六朝直至盛唐，它是城市地标和东南大都会的象征；到了明清，阊门一跃成为曹雪芹笔下“最是红尘中一二等富贵风流之地”……

　　至今，行走在阊门一带，就能从吴越春秋，穿越到明清，再到现代。千年历史交融于此，一石一瓦，都留下时间细密的针脚。

　　苏州城门很有特点，著名园林专家陈从周就说过“北看长城，南看盘门”；苏州人对城门也很有感情，东方之门因外形酷似“大秋裤”曾引发了巨大争议，但仅分析设计理念，这座双塔连体的“门”形建筑不失为一种致敬，同时寓意了要开启一扇让世界了解苏州、了解中国、了解东方的新大门。

　　一般游人很容易匆匆略过南门附近的苏州文庙。苏州是中国古代科举史上功名最盛、成绩最优的城市，范仲淹在此首创苏州府学，“庙学合一”的办学方式开全国文庙风气之先，苏州也成了“状元之乡”。

　　对于建筑规划学研究者来说，苏州文庙还有另一层意义，珍藏其中的四块宋代碑刻中有一块《平江图》碑，地理学家陈正祥在《中国地图学史》中称这是我国现存最古老、最完整的都市地图，是中国城市地图的祖本。

　　碑面描绘了阊门、盘门、葑门、娄门、齐门5个城门；20多条河流、300多座桥梁；以及茶场、盐仓、酒库、米行、丝行、果子行、金银行、药市、绣坊、石匠铺、乐鼓铺等跃然图中……

　　对比现在的姑苏城，不仅“水陆并行，河街相邻”的双棋盘格局完好，重要历史古迹和文化遗迹大多保留下来，许多街、巷、桥、坊的名称沿用至今。

　　“不看《平江图》，不识苏州城。”苏州市委、姑苏区区委黄爱军说。据统计，苏州古城核心区14.2平方公里中约80%的面积是世界遗产区，其中有各级文物点2000多个。苏州既是国务院首批命名的24个中国历史文化名城之一，也是由住建部确认的全国唯一一个国家历史文化名城保护区。

　　追溯中国城建史，让人遗憾之处不少。近代以来东西方文明的碰撞，中国人的心灵饱受煎熬，从自认技不如人，到自认文化落后，人不如人。这也在中国社会内部形成巨大的投影——求富自强，总是伴随着对祖宅的摧毁，共同记忆的灭失。

　　“在中国，传统文化、古城古建遭遇的是现代化和西方化的双重冲击。”学政府管理学院副教授姚远说。

　　所幸，地处中国经济最发达的长三角，日知日新的苏州却保留下了古城，为中国人留下了一座活着的记忆宫殿。

　　“不能理解为幸运、幸存。苏州古城之所以能在现代化经济建设大潮中得到全面保护，源于苏州人的文化自觉，也与古城保护始终在规划和法制化轨道上运行分不开。”姑苏区区长徐刚在苏州任职已有多年，他指向窗外那条中张家巷河，水清，岸明。

　　2005年，为了恢复古城水网系统，姑苏区政府决定复挖河道，但这项工程直到2020年夏天才实现全线通水。“钉子户出尔反尔，施工方案反复调整，但规划如法，几任区委区政府不能放弃，一任接着一任耗时15年，终于啃下了这块607米的‘硬骨头’。”

　　记者在展厅里偶然发现了苏州工业园区最早的一张规划图。此图事无巨细、无所不包，从地下管网、道路交通到水电气等都做了详细规划，据说25年前耗资3000万元。

　　尽管动工初期，迟迟看不到土地上高楼大厦拔地而起，外界多次质疑“园区开发建设太慢”，但园区的决策者和建设者坚持先规划、后建设，先地下、后地上，稳扎稳打。

　　从1994年5月12日，园区打下开发建设的第一根桩，到日后鳞次栉比的摩天大楼，今天我们所看到的苏州工业园区与这张总规划蓝图基本一致。

　　“当我们再回头去看《平江图》的时候，内心有一种自豪感。时代日新月异，许多城市急于翻新，少了一份个性的旧，却新的如出一辙。姑苏跨越千年不失本色，实现了与时俱进。”苏州市自然资源和规划局党组成员、总规划师徐克明说。

　　在没有相机的18世纪，清代画家徐扬耗时数十年绘制了一幅长12.25米《姑苏繁华图》，将太湖至虎丘近百里的村街市井繁盛图景描绘得细致入微。

　　粗略计算，全幅画有各色人物1.2万余人，数百个场景，巨细靡遗记录下商贾辐辏，百货骈阗，以及无数鲜活的市井烟火。

　　今年下半年，以《姑苏繁华图》《清明上河图》等古画场景打底，以二次元水墨画形式呈现的“江南百景图”手游火了。游戏中，玩家可以化身吴门画派代表人物文徵明，从莳花植木到筑房造屋，亲手营建属于自己的江南。

　　由此，山塘街上的七只狸猫石像也迎来了一波玩家打卡。南京的小于参加了一场线上“集狸大作战”，循着游戏中“苏州府”的地图来到山塘街，在限定时间内找到美仁、通贵、文星、彩云、白公、海涌、分水之后，她一边通过微博、微信上传照片分享集齐狸猫的乐趣，一边通知群友“大惊喜！山塘街的古戏台边刚刚新开了一家狸猫主题邮局。”

　　入夜，山塘街迎来了另一群打卡者。近几年，各类园林版实景演出不断推陈出新，最新的一场是玉涵堂里的《寻梦山塘》。演出融合昆曲、评弹、江南小调等多种形式，趁着“姑苏八点半”主题活动，很快跻身美团和大众点评等口碑类App的榜单前列。

　　“置身园林实景，入戏快出戏难，感觉就像生活在画里。”一位慕名而来的外地游客告诉记者，接下来，他准备再去坐次游船，体会一次古人趁着月清风朗，听戏、赏景的夜生活。

　　“过去的商人忙碌了一天，约个朋友到山塘街上的同乡会馆里，叫上两碗荣阳楼的焖肉面，听上一折婉转的水磨昆曲，厌气也就散尽了。假使有什么好的商机，就去山塘河上包一艘花船，赏景、品飨、会谈，搞不好一单生意就搞定了。”文旅从业者徐程刚介绍，现在游人不仅可以体验游船，画中描绘的不少场景还是“活的”，都可以亲身体验。

　　出画入画，《姑苏繁华图》描摹的苏式生活，至今仍拥有着跨时空、甚至跨次元的魅力，吸引了无数人来苏州寻找理想生活的现实模样。

　　有人推荐《浮生六记》。苏州人沈复笔下的故事，记述了他与妻子陈芸虽然贫苦艰辛却不失美好浪漫的生活。2018年，这部剧改编成园林昆曲版，“布衣暖，菜饭饱，一室雍雍，优游泉石，真成烟火神仙。”这种不被物质条件束缚，依然怡然自得活出真趣的生活观契合了当下的审美和价值观，也因此获得了年轻人的喜爱。

　　“现在的人们羡慕陈芸，是因为即便布衣菜饭，人生无奈，却仍然过成红尘中第一等的美好生活。”《浮生六记》制作人萧雁说，其实苏式生活的真谛不单是物质讲究，更是内心的舒缓与放达。

　　有人推崇不时不食。“说复杂了，好像是在装，说简单了，又不对味。”苏州公务员李红说，她常常建议来者去逛逛苏州的菜市场，或者干脆就去面馆里吃上一碗面。春天有三虾面，夏天有枫镇大肉面，秋天有秃黄油拌面，冬天有冻鸡面。一碗面的背后，藏着苏州人对朝夕光阴的珍视，对生命的热爱，愿意花时间和精力投入其中、享受其中的人生态度。

　　如果时间宽裕，又有闲情，苏式生活还有“进阶版”可以体验。春天到了，是逛园子的好时节，泡上一杯碧螺春，在艺圃流连整个午后；初夏，钻进十全街寻一碗地道的三虾面，再到苏州博物馆看展，与文人雅客来一场神交；金秋来临，觅一处古戏台、温一壶黄酒、品一只肥蟹、听一段昆曲水磨腔、会一会久违的票友……

　　苏式生活为何至今令人向往？在苏州大学教授、博士生导师方世南看来，关键在于“鲜活”二字。很少有哪座城市像苏州这样，模糊了时间、空间与次元，超越了一方水土与现实面貌，把日子过成了一种审美。当人们反复追问什么是“江南”时，江南并不在别处，就在苏式生活之中。虽由人作，宛自天开。

　　苏州市公安局情报指挥中心大厅内有一块巨大的电子屏幕，汇集了整座城市的人流、物流、车流，24小时动态更新着城市“脉动”：实有人口超过1500万，流动人口846万；出租房156万户，租住人员456万，占全省四分之一；2019年快递数量17.3亿件，位列全国第八；全市机动车保有量440万，居全国第四……

　　“本地人口与外来人口比例倒挂，且每年在递增，尤其是昆山，外来人口已经是本地人口的1.7倍。”苏州公安局人口管理支队新市民事务中心副主任钱飞介绍。

　　从古至今，苏州文化的崛起离不开外来人口。城是楚国人伍子胥建的，沧浪亭是四川人苏舜钦建的，始建于清代道光七年的“五百名贤祠”记载了为苏州作出贡献的五百多位名人，其中外地的就有一百多位，约占五分之一。

　　社科专家叶南客说，如果搜索“起锚地”，最先跳出来的网页就是郑和下西洋起锚地位于今苏州太仓。可见，海纳百川、兼收并蓄、开放包容是吴文化的鲜明个性，也是苏州城市精神的重要内涵。

　　许小猛是新苏州人之一，他既是一位在苏州打工超过10年的外来务工者，也是“长三角打工者艺术团”的团长。“我在很多城市打过工，上海、广州，但只有在苏州，只要我在场，他们就会用普通话交谈。”许小猛说，“这是一种骨子里的包容。这可能是很多人来到苏州，最终选择留下的重要原因之一。”

　　一半是会说吴语的本地人，一半是“新苏州人”，这座城市语言早已从当初单一的“吴侬软语”演变成夹杂南腔北调的普通话占主体。

　　据了解，苏州从2011年开始全面实施居住证制度，为新苏州人提供同城待遇。2016年起又实施了流动人口积分管理制度，以更加公平、公开、有序的方式，让流动人口享受到户籍准入、子女入学和子女参加苏州城乡居民医疗保险等相关福利待遇，力争在“新苏州人”的心中留下第二故乡的幸福烙印。

　　海量数据瞬息万变，除了揭示趋势更彰显速度。很多新苏州人融入这座城市的方式，是跟着数据“跑起来”。

　　“机会只有一杯咖啡的时间。”在虹桥机场商务区的咖啡厅里，提前得知了客商负责人行程的昆山花桥招商人员小孙刚刚赶到。“我打开了‘开放创新合作热力图’，告诉客商苏州昆山就在这里。用一杯咖啡的时间，让客商多一个选择，换来一个年产值3亿的项目落户的可能性。”

　　今年1月3日，苏州开放再出发大会向全球首发中、英、日文版《苏州开放创新合作热力图》，包括106条投资考察线条投资合作项目需求……生动、全面推介苏州营商环境、投资政策，为全球资本选择苏州、投资苏州定制“一揽子”攻略。

　　“不到一个小时就能解决问题。”枫桥街道专职网格员吴兰芳在一次例行巡查中，发现她所服务的小区存在垃圾桶无相应分类标识、机动车乱停乱放现象。她把这些信息上报到枫桥街道的集成指挥平台，几秒钟后，指挥调度中心工作人员做出回应，将信息转交给街道综合行政执法局。仅过半个小时，网格员向集成指挥平台传来照片，显示相关问题已经得到解决。

　　近年来，枫桥街道发挥网格化治理机制优势，通过“住枫桥”App、“富民政策雷达”等信息管理系统，以大数据为支撑，以社区第网格为载体，实现线上、线下功能高度融合。

　　“做一件清一件，环境和氛围不允许慢。”苏州市委组织部干部一处处长邹国祥说。记者在苏州调研时也发现，一个干部手头同时做几件事是常态。一次市委组织部召开座谈会，两个年轻同志提出要先讲，因为上午还要搞策划；一个老同志发完言一看表已过11点，拎起包就往杭州赶，午饭就在路上解决。

　　苏州大学与公共管理学院副院长黄建洪教授过去在武汉、上海、美国等地工作学习，最终入职苏州大学，选择生活在苏州。他说，“一是交通便利、经济发达，二是文化基因好，三是这里的人有一种争第一、创唯一的气质，多做少说，先做后说。每一点都很吸引我。”

　　历史上，泰伯奔吴、衣冠南渡，吴文化吸收中原文化改造自身；近代以来，冯桂芬、王韬等苏州人提出“中体西用”；改革开放后，苏州学习新加坡，借鉴海内外一切先进经验。

　　“满招损、谦受益，苏州一直睁大眼睛，不断寻找世界上的先进经验，马上学、认真学，还结合自身实际创造性学，最后往往徒弟变师傅。”姑苏区委王俊说。

　　苏州市委、宣传部长金洁说，从范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”，到改革开放后形成的“三宝”，历史给苏州留下的不仅是园林文化、精致文化，更是一种追求卓越、胸怀天下的文化，这也是苏州之所以成为苏州的“传家宝”。

　　在我国西南的一些省份，至今在方言里还留着一个词“苏气”。人们把穿戴漂亮、脱俗、有气派叫作“苏气”，后来也会误写为“舒气”或“书气”。

　　“苏气”从何而来？时期当地县志解释称，“从前外来服饰之物，苏州为美。故土语通称人物文雅、脱俗曰‘苏气’，曰‘苏派’。”明清时期还有一个词叫“苏意”，有文献记载为“苏人以为雅者，则雅之；苏人以为俗者，则俗之”。

　　历史上的苏州善于并敢于为天下之先，由此延伸而来的苏样、苏式、苏作等，无一不是时尚潮流的代名词。故宫博物院研究发现，馆藏186万件文物中有三到四成都是苏式的、苏造的。

　　眼下，苏州再一次迎来了时代的机遇。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台，作为长三角地区共同的文化标识、共有的精神家园，“江南文化”被赋予了融合长三角城市群的功能意义。

　　上海交通大学城市科学研究院院长刘士林说，这个IP内涵丰富，意义重大。“以江南文化为战略资源构建长三角文化价值认同机制，引领长三角城市群转变发展方式，是新时代赋予江南文化的重大战略使命。”

　　历史上，苏州曾经从度诠释着江南的巅峰状态：鱼米之乡、丝织中心、苏式美学……既寓意着小桥流水式的自然景观，也寓意着经济与文化上的双重繁荣，还有种种诗意栖居的美好生活。

　　有著名学者认为，即使六朝都城在南京、南宋首都在杭州，也没有撼动过苏州在江南地区经济文化上的优势地位。在江南文化体系中，苏州应该摈弃保守心态，拥有“C位”自信。

　　去年底以来，苏州加快了对江南文化的研究、整理和传播，举办首届江南文化艺术节，举办江南运河文化论坛，出版江南文化书籍，在重续江南文脉的维度上，苏州要重新找回“超越地域的中心城市”的地位。

　　“能级，是经济的，也是文化的。”苏州市市长李亚平表示，长三角一体化发展上升为国家战略，苏州重塑“江南文化”核心地位正当时。我们要挖掘城市文化遗产的核心价值，整合散落在各个部门和民间的优质资源，以文兴城，提高苏州在全球新一轮竞合中的核心竞争力。

　　10月中旬，《苏州历史文化名城保护专项规划（2035）》公示稿出炉。在这幅规划图上，直观地显示着古城的核心地位。这份规划还鲜明地提出了一个目标：强化苏州“江南文化”核心地位，建设世界遗产典范城市。

　　11月初，苏州再次提出要建设大运河文化带中“最精彩的一段”，并强调要以“活保护”续文脉、强生态。江苏省委、市委许昆林说，长三角一体化、长江经济带发展等重大国家战略的实施，使得大运河“连线织网、融汇交流”的作用日益凸显。苏州要挖掘好运河文化，进一步挖掘、充实和展示水韵江南文化精髓。

　　当苏州一次次重提江南，宣言找回“江南文化”核心地位时，其实是要找回属于自己的“精神家园”，重建文化高地的辉煌，背后是一种从文化自觉、文化自信走向文化自强的路径规划。

　　改革开放40年以来，苏州先后编制了1986版、1996版、2011版三版国土空间规划，科学、有效地引领城市发展，从“东城西市”到“一体两翼”，从“五区组团”到新老苏州交相辉映的现代版图，在为古城减负松绑的同时，拉开了城市框架，迎来了一次次“蓄能升级”的契机。

　　“几乎是每十年一个节点，以规划引领苏州成长轨迹。既为国际化城市打开了发展的空间，更避免了很多城市在逼仄的老城中发展破坏历史的问题。苏州也因此形成独一无二的城市‘双面绣’风格，较好地取得了古城保护和新城发展的平衡。”苏州市自然资源和规划局党组成员、总规划师徐克明说。

　　如今，从宋代《平江图》细描精摹的河街相邻，到国土空间规划（2035）勾勒的大城蓝图，苏州正迈过“运河时代”“太湖时代”，全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展的“大江大海”时代。

　　寒山寺的钟声悠扬千年,钟声里的苏州青春依然。GDP从1978年全国第15位上升至2019年第6位，比肩“北上广深渝”，领跑全国地级市，千年古城焕发生机有何奥秘？

　　产业是城市之基。乡镇企业异军突起,外向型经济蓬勃兴起,创新型经济风声水起……改革开发40多年来，苏州稳居中国城市制造业三甲，成为拥有3家世界500强、16万家工业企业、覆盖35个工业大类的“世界工厂”。

　　针对“一哄而上”演变成“千城一面”，再到“一地鸡毛”的产业困局，苏州识变求变、守中开新,在全球产业大变局中垒筑“苏州高地”。

　　“镇上居民稠广，土俗淳朴，俱以蚕桑为业。男勤女谨，络纬机杼之声通宵彻夜。”明末冯梦龙《醒世恒言》中古镇盛泽的繁荣延续至今。500年前，盛泽以“水乡成一市，罗绮走中原”蜚声于世；如今，这个地处江苏省最南端的小镇走出两家世界500强企业，引人侧目。

　　1992年，27岁的苏州吴江盛泽镇青年缪汉根，接手不足百人的村办砂洗厂，这便是今年新晋世界500强盛虹集团的前身。

　　28年来，从印染起家的盛虹集团，一步一个脚印，不断上拓下延，从进军特殊纤维，再到更上游的石化、炼化，直至构建出一条新型高端纺织的完整产业链，成长为一家以石化、纺织、能源为主业的创新型高科技产业集团。

　　缪汉根并非盛泽镇上的唯一传奇。实现“一滴油”到“一根丝”全产业链运营，比缪汉根小几岁的和恒力集团还要早一些。创业20多年来，分别从印染厂和织造厂起步而“殊途同归”的这两位同乡，更为一致的是对实体经济的坚守和经久不息的精进。

　　吴江化纤织造厂老厂前照壁上，“团结拼搏，艰苦奋斗”8个大字至今激励着恒力集团员工，这是1994年办厂时就定下来的企业信条。

　　近些年，为打破国外对PX和PTA两种原料的垄断，恒力集团响应国家全面振兴东北老工业基地的战略部署，在大连长兴岛建起全球产能最大的PTA生产基地和石化炼化一体化项目，完成了全产业链业务体系构筑。2017年，恒力集团首入世界500强榜单时列268位，今年排名提升到107位。

　　“一根丝”上的精进同样令人惊叹。走进盛虹集团超细纤维生产车间，技术负责人向记者介绍了这样一个细节：通过技术攻坚，盛虹集团将拉伸变形丝做到了国际公认极限细度的一半以下。细度突破背后，是企业对技术进步的孜孜以求。正是依靠过硬的技术能力和极致追求，盛虹集团开创了由民营企业牵头创建国家制造业创新中心的先河。

　　依水而生的城市，涵养了苏州人“上善若水”的秉性。以一个主业为起点，以技术研发和资源整合为“利器”，沿着产业链不断布局升级，展现了苏州企业家扎根实业、精益求精的境界和追求。

　　40多年前，镇办轧花厂钳工沈文荣带领23名青工，克服“一无设备，二无图纸，三无人才”的窘境，办起一家小到不能再小的轧钢厂，日后名震全球钢铁界的沙钢集团由此发端。

　　塑料厂、五金厂、钢铁厂……乘着改革开放的东风，苏南农村一批“泥腿子”的创业梦想如点点星火，渐成燎原之势。

　　20世纪80年代起，利用对外开放契机，苏州乡镇企业以年均30%的产值增速，创造了占工业产值三分之二的辉煌成绩。1992年公布的全国工业产值超百亿县(市)中，江苏共有9个，苏州占了6个。

　　20世纪90年代初，苏州掀起了以招商引资为主要手段的开放型经济发展，以不到全国0.1%的土地，实现了全国10%的进出口额和实际利用外资，出口额连续十年位居全国第三位。近年来，苏州走上了创新驱动发展的道路，从高速发展阶段步入高质量发展阶段。

　　“未来沙钢优特产品的比重将上升到60%-70%，还要做到劳动生产率最高，人均产钢量要进入全国乃至世界第一方阵。”沙钢集团董事局主席沈文荣定下了这样的目标：做精做强，以产品结构优化更好服务中国市场、服务世界经济。今年，沙钢已连续12年跻身世界500强。

　　改革开放以来，苏州始终把制造业作为“强市之基”，大力推动“苏州制造”走在国内前列，成为我国产业体系最为完备的城市之一，规模以上工业总产值连续多年位居全国前三位。

　　不仅总量规模大，苏州也具备了中国制造业优势的典型特征。比如，形成了以电子信息产业、装备制造业等为主，冶金、纺织、化工等为补充的产业发展体系；形成了新型显示、高端装备、软件和集成电路等10个千亿级制造业集群；形成了新一代信息技术、生物医药、纳米技术应用、人工智能四大先导产业。

　　↑苏绣国家级非物质文化遗产代表性传承人、中国刺绣艺术大师姚惠芬在刺绣双面绣（2019年6月11日摄）。新华社记者 杨磊 摄

　　苏州古城北隅，北塔报恩寺旁的苏州丝绸博物馆是我国第一座丝绸专题博物馆。这里记载着丝绸之府的辉煌历史，也见证了苏州的传承和开新。

　　博物馆创始人是宋锦织造技艺国家级传承人钱小萍。起源于12世纪的苏州宋锦，与南京云锦、成都蜀锦合称中国三大名锦。近代以来，受现代工业、多年战乱等冲击，传统宋锦一度衰落，制作技艺几乎失传。钱小萍带领科研小组呕心沥血数十年，终于成功复制出宋锦。

　　2012年，鼎盛丝绸有限公司董事长吴建华从报纸上看到钱小萍呼吁保护宋锦的文章，决心复苏宋锦工艺，冒着失败风险改造数码大提花剑杆机。几个月后，宋锦第一次从轰鸣的织造机上获得新生：过去靠手工每人每天只能织几厘米，现在日均可织25米。

　　“复活”的宋锦以全新姿态惊艳世界。2014年APEC非正式会议欢迎晚宴上，与会及配偶所穿的“新中装”，让宋锦强势回归公众视野。将千年工艺与现代需求结合，吴建华创立“上久楷”宋锦品牌，还推出箱包、家纺、围巾等产品，让宋锦从阳春白雪进入了寻常百姓家。

　　上世纪80年代初，从濒临倒闭的乡镇企业起步，崔根良带领亨通集团转战电缆光缆行业，一路高歌猛进。到1995年，通信电缆产销量跃居全国第一，光缆跻身国内前5名。2003年亨通光电上市，崔根良又提出自己生产光纤，而当时光纤的技术、市场与价格都控制在外国企业手中。

　　细如发丝的光纤，凝聚了诸多尖端技术，要想突破，难上加难。通过购买国外光纤拉丝设备，在消化吸收基础上，技术团队夜以继日改造装备、更换材料、调整参数，经过近两年攻坚终达世界先进水平。

　　此后，走上自主创新之路的亨通捷报频传：攻克国内空白的光纤预制棒技术，开发具有颠覆性技术的新一代绿色光棒，超高速、超大容量、超低损耗特种光纤入围国家“工业强基工程”，成为大国重器……

　　“看着世界地图做企业，沿着‘一带一路’走出去。”2013年，亨通集团响亮提出口号，大踏步走向世界。目前，已创建10家海外产业基地，70%布局在“一带一路”沿线多个国家和地区。近年来，亨通陆续承担数十个全球海洋通信工程，目前正在投资建设全长超1.1万公里、跨亚非欧三大洲的海洋通信项目。

　　光纤“出海”见证亨通固本开新的抱负。“必须以创新驱动发展，必须参与全球竞争，才能在未来走得更稳、走得更远。”崔根良说。

　　驻足金鸡湖畔，苏州新地标“东方之门”如同一扇时光之门。西边是“人家尽枕河”的千年姑苏城；东边是高楼迭起的苏州工业园区。

　　金鸡湖水面7.4平方公里，26年前还在养殖鱼虾。中国和新加坡在周边278平方公里的土地上合作创办的苏州工业园区，成为我国改革开放的试验田和示范区，打造了国际合作的成功典范。

　　20年多来，苏州工业园区在产业、科技、金融、治理等领域大胆探索，创造了诸多全国“唯一”和全国“第一”，形成了“借鉴、创新、圆融、共赢”为基本内涵的园区经验，近年包揽了商务部国家级经开区考核评价“四连冠”。

　　与金鸡湖连通的独墅湖，在苏州已成为科教新城的代名词。湖畔的科教区，有中科院纳米所、哈佛大学韦茨创新中心等众多国内外科研机构和西交利物浦等院校聚集，一大批新兴企业如雨后春笋。截至目前，苏州高新技术企业超过7000家，科创板上市企业数量仅次于京沪，达到18家。

　　改革开放以来，这里先后创办全国第一个自办工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区……在一系列“第一”的基础上，又承担了45项国家级改革试点的先行先试。

　　“苏州过后无艇搭。”正是靠这种矢志争第一、创唯一的实干精神，苏州实现“农转公”“内转外”“量转质”三大跨越，书写经济社会发展最浓墨重彩的华章。

　　苏州自然资源匮乏，如今以全国0.09%的土地，创造了全国2.1%的地区生产总值、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。

　　在苏州工业园区，行色匆匆的生物医药领域探索者，喜欢将他们办公的地方称为“B村”。这一称呼，来自生物医药产业园的英文名BioBAY。

　　2011年，47岁的海归博士俞德超来到“B村”，开始他的第N次创业，信达生物由此诞生。此前，他和团队成功研发出世界级治疗鼻咽癌的新药，这次他盯上了PD1。这是治疗癌症的一类新靶向药，通过激发免疫系统识别“查杀”肿瘤细胞。

　　2019年，信达PD1新药上市，并成为第一款进入国家医保目录的该类新药，当年公司实现销售额10亿元。如今，信达生物已成为中国拥有单抗药品上市数量最多的制药企业，同时也是全球历史上唯一创办9年即有4个单抗产品上市的药企。

　　“与传统生产型企业不同，研发型生物医药企业主要依靠创新驱动，一旦取得关键技术突破，往往是爆发式增长。”苏州市生物医药产业创新中心主任虞吉强说。

　　百济神州把国产抗癌新药卖到美国市场，再鼎医药研发出本土首款卵巢癌创新药，豪森药业研发的新药为慢性髓性白血病患者提供新选择……由长期蛰伏到一朝蜕变，苏州一批初创型生物医药企业正步入“收获期”。

　　一个是电子信息产业。30年前，苏州踏准了信息技术的浪潮，把电子信息产业打造成第一支柱产业，2018年产值突破万亿元大关，占全市规上工业总产值的30.9%。时至今日，电子信息产业仍在释放深度发展的红利。

　　另一个便是瞄准万亿级培育发展的生物医药产业。今年，苏州把生物医药确定为“一号产业”，响亮提出倾力打造世界级产业地标，到2030年力争集聚生物医药企业超万家，产业规模突破万亿元，支撑苏州未来10年、20年乃至更长时期的可持续发展。

　　超前谋划，更基于对科技、产业发展规律的洞悉和良好的产业生态。14年前“B村”刚成立时，约100公里外的上海张江高科技园区已发展十几年，有大量国内外药企入驻。因此，苏州从一开始就选择了差异化路线，瞄准生物高科技初创公司或刚起步的公司，专注孵化创新创业企业。

　　2008年，在美国求学工作了近20年的童友之回国创业，次年创立开拓药业，在苏州工业园区逐步发展壮大。

　　谈起当时的情景，童友之仍不胜感慨：“海归创业者回国，最担心的启动资金、融资问题、住房问题苏州都给解决，让我们能静下心来做科研。”

　　今年5月，开拓药业正式在香港联合交易所主板挂牌上市。如今，苏州的各类公共服务平台已覆盖孵化、加速、成长等企业生命全周期。

　　苏州生物医药产业从零起步14年的发展成效，反映了当地谋划产业的预见能力。从开始布局到2019年底，苏州生物医药产业年增长超过20%。11月3日的2020中国生物技术创新大会上，在科技部中国生物技术发展中心《2020中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》中，苏州工业园区蝉联产业竞争力第一。

　　有人这样形容这里的发展态势：如一锅正处于沸腾临界点的水，锅底开始冒出一个个小水泡，过一段时间便会咕嘟咕嘟地沸腾起来。

　　生物医药产业锁定万亿级目标外，人工智能、纳米、集成电路……苏州正在精心培育这些新兴产业，每一个都是关系未来的重量级选手。苏州电子信息产业也在优化结构，重点发展新一代信息技术产业。

　　姑苏区的新“网红打卡地”双塔市集热闹异常，LOGO也很特别——包含了一种叫作“苏州码子”的符号。

　　这一诞生于南宋时期的早期民间“商业数字”，脱胎于中国文化历史上的算筹，曾被广泛运用于老百姓的生活，是阿拉伯数字在我国广泛使用前的一种简便、快捷的记录数码，也是唯一还在被使用的算筹系统。

　　“苏州码子”可以说是古代生产性服务业的一种雏形。这段生动的史实表明，生产性服务业诞生于制造业、服务于制造业，离生产最近的地方往往最能催生发达的生产性服务业。苏州拥有17万家工业企业、覆盖35个工业大类、涉及489个小类，正是这样的地方。

　　随着第四次工业的孕育兴起，全球产业格局正在发生深刻变化。突如其来的新冠疫情，进一步加速了产业分工的重构和产业形态的迭代，一大批新产业、新业态蓬勃发展，竞争更是空前激烈。

　　1989年，柯达公司把IT部门卖给了IBM，开创了巨型公司IT部门外包的先河。后来，IBM的外包业务从0增长至现在的200亿美元规模，成为全球最大的外包公司，体现出生产性服务业的专业化、外包化，已成为重要趋势。美、德等发达国家的再工业化发展战略均把生产性服务业作为制造业发展的支撑力量。

　　赋能制造业突破“天花板”，苏州今年提出打造“生产性服务业标杆城市”，高规格系统布局生产性服务业，发布系列政策举措，重点扶持研发设计、供应链管理、检验检测认证服务等九大生产性服务业企业。

　　作为生产性服务业的一部分，工业互联网让人类组织物质资料生产的方式发生颠覆性转变，苏州鲜明喊出“工业互联网看苏州”，并致力争创国家级“5G＋工业互联网”融合应用先导区。

　　这是苏州的第一个踏“云”而上。目前，苏州累计获得国家级制造业与互联网融合发展试点示范项目8个，在全国大中城市中排名第四。苏州承建的工业互联网平台创新体验中心为7家国家级中心之一。

　　第二个踏“云”而上是产业链全球合作云对接。产业链安全稳定是提升经济抗风险能力的关键。5月，苏州在全国率先开展产业链云对接，围绕生物医药、智能装备等5条千亿级产业链，发布“产业链全球合作对接图”，催生近4000亿元投资项目和合作订单。

　　“这是以产业链协同合作对冲全球产业变局的新举措。”苏州市工信局局长蔡剑峰表示，苏州针对产业链薄弱环节招引关键企业，重点支持龙头企业横向联合、纵向整合上下游，目标是让产业链一通到底、强而有力。

　　筑链延链，更需创新破局、开放赋能。在苏州工业园区，规划总投资200亿元的材料科学“姑苏实验室”于年中挂牌，力求突破一批前沿战略技术，向“卡脖子”说不。当地还持续吸引海外研发机构、跨国公司等设立全球或区域性研发中心，并推出三年滚动支持千家创新型企业等政策。

　　开放，成就了今天的苏州，决定着苏州的未来。面对全球产业链重构大变局，今年一开年，拥有1.7万家外资企业的苏州提出“开放再出发”，陆续发布多张“开放创新合作热力图”，“产业链全球合作对接图”正是其延续。

　　通过“苏州开放创新合作热力图”，世界500强日本三菱重工集团了解到“中日协同创新之路投资考察线路”，最终将三菱重工中日能源科技创新中心落户苏州相城区。

　　江苏省委、苏州市委许昆林表示，苏州要始终保持“自强不息”的劲头，始终扛起“探路先行”的责任，在率先形成新发展格局、勇当科技和产业创新开路先锋、加快打造改革开放新高地等方面探索更多经验。

　　站“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，踏“云”而上的苏州，正在更高“坐标系”中谋划未来，以“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感，在世界产业变局中构筑“苏州高地”。

　　苏州定慧寺初建于唐。相传宋代文学家苏轼常去寺中，与守钦禅师以禅相参、以诗相和，十分融洽。这位创制东坡肉的资深“老饕”应该无法预料，千年后定慧寺旁一家菜场竟引得无数人慕名而来。

　　这就是双塔市集。“一起逛菜场，从青葱岁月到白发苍苍”“再简单的食物都有自己的灵魂”……走进菜场，各种文案弹幕般飞舞。除了卖菜，还有各种小吃点心，咖啡馆、酒馆、书店、花店、杂货铺一应俱全，甚至开设艺术作品展览区。

　　世间烟火味，最抚凡人心。苏州常驻人口超过1550万人，半数以上为外来人口，改造菜市场是众多重点民生项目之一。如何将“以人民为中心”理念贯穿城市建设全过程？怎样从日常细微处入手让市民的衣食住行获得更多便利？怎样求得“最大公约数”激发社会活力？ 记者调研一月有余，在街头巷尾寻找人间天堂让人心仪所在。

　　有烟火气息的事物总让人心生暖意，墙角晒太阳的猫、街头跳十字格的孩子、公园里执手慢行的老夫妻，当然也少不了菜场的吆喝和讨价还价声。苏州农贸市场很多，但近年来受超市、便利店、电商乃至流动商贩夹击，交易量日渐萎缩。

　　“布局和配置不尽合理，盈利模式单一，面对竞争缺乏有效应对。”姑苏区经济和科技局副局长张杰说，基础设施老化破损、功能分区不合理是传统农贸市场的“通病”。以三元三村市场为例，作为典型的社区小型菜场，这些年买菜的人越来越少，经营户随之锐减，高峰时100多户如今只剩下十几户。

　　为了改善菜场环境、“匹配”买菜时的心情，姑苏区2019年初启动“规划新建、改造升级、整治规范、业态提升、关停转向”系统工程，按照每个菜场的特点，分类施策，让其从内到外焕然一新。

　　中央空调、新风系统、全自动检测仪陆续到位，配置有机垃圾无害化就地处理房；新辟便民服务中心，引进修鞋、理发、织补等“老行当”；用苏式花窗、市井人物画等点缀菜场，菜香中增添“文化味”，双塔市集甚至搭起小舞台，皮影戏、魔术等表演引人驻足。

　　“逛菜场不再是大爷大妈的专利了。”双塔市集蔬菜摊主何云介绍，菜场早上4点半开门、晚上7点结束营业，改造后来买菜的年轻人明显增多，如果算上闲逛和吃饭的游客，一天下来总数远远超过老年人，“环境好、人气旺，有时恍惚觉得自己是在景区工作。”

　　包括姑苏区在内，苏州各地近年来陆续加大投入，推动菜场升级改造。“菜场有温度，民生底色才有亮度。”苏州大学社会学院教授宋言奇说，菜场不仅保障基本民生，更承载着对未来城市的想象，越是富有烟火气的地方，越能感受到民间力量的勃勃生机，“改造不仅是设施配套升级，也彰显当地文化特色与人文关怀。”

　　菜场升级、老旧小区改造、农村人居环境整治、厕所……苏州市市长李亚平说，苏州在谋求高质量发展中尤其注重实现“人民生活的高质量”，民生支出占一般公共预算支出的比重连续多年超过四分之三，近年来每年安排民生实事超过30项。

　　苏州2018年底建设用地总规模已达388万亩，对照“2020年384万亩”的既定目标，开发强度趋于极限。“寸土寸金”背景下，推进民生工程却不遗余力：

　　“十三五”以来，保障性安居工程开工建设8.8万套，超额完成江苏省政府下达的目标任务；16个城镇老旧小区改造试点顺利进行；千名老人拥有养老床位数47.8张，比例居全省前列；累计投入逾5亿元，新改建市政环卫公厕近1500座。

　　苏州多位地方党政领导对记者提到，以往城市规划侧重生产性功能，现在更多考虑如何满足人民群众对美好生活的需要，比如打造“十分钟文化圈”“十分钟体育健身圈”，让城市更加宜居宜乐。

　　许海英今年61岁，每天到社区免费开放的舞蹈房和姐妹们练舞，屋里开着空调，软木地板等设施齐全，旁边有图书馆和健身房。她说舞伴们以前是工人或农民，没想过老了能享用这样的环境，“借用现在流行的话，我们是乘风破浪的婆婆！”

　　老人最近特别开心，7月1日起苏州再次提高各类社会救助标准，其中城乡居民最低生活保障标准从每月995元提高至1045元，在江苏省率先突破千元。“政府帮我们解决难题，生活在苏州很幸福。”毛留娣说。

　　今年受疫情影响，苏州加大了对困难群体的扶持力度。3月至6月，每月物价补贴标准提高1倍发放，截至目前累计对18.29万人次困难对象发放补贴4041.69万元。对受疫情影响无法外出务工、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的及时纳入低保，确保“不漏一户、不落一人”。

　　富民增收是实现共建共享的基本路径，也是高水平全面建成小康社会的重要目标。截至2019年底，苏州城镇、农村居民人均可支配收入分别达到6.86万元和3.5万元，年均增速均超过GDP增速。

　　“十三五”以来年均新增就业17万人，城镇登记失业率均控制在2%以内。苏州城乡居民收入比连续多年稳定在2：1以内，是全国城乡差距最小的地区之一。

　　富了口袋，还要“富脑袋”。苏州书店多，尤以诚品书店声名远扬。作为诚品在的第一家分店，被打造成了一个集文化、表演、艺术、商业、观光等跨界的创意平台。2015年刚开业时，仅20天访客突破百万人次，即便当下实体书店受到互联网冲击，每天依然很多人前来品味书香。

　　苏州还是继北京、上海之后，唯一同时拥有交响乐团、民族管弦乐团、芭蕾舞团的城市；图书馆、美术馆、博物馆总数位居全国第一方阵，苏州博物馆成为全国8大优秀博物馆中唯一的地级市博物馆。

　　粉墙灰瓦、飞檐翘角，玻璃窗外山峦环绕、绿竹挺拔、流水潺潺，作为贝聿铭大师献给家乡的心血之作，苏州博物馆新馆建筑本身就是一件珍贵艺术品。

　　苏州大学副教授林慧平从2011年起一直利用周末时间去苏博当志愿讲解员，她说苏博和苏州园林、昆曲等一样，成了苏州人放松身心或招待外来亲友的“标配”，“城市让生活更美好。在苏州生活很美好。”

　　因为谐音“我爱你”，5月20日被看作适合表白的日子。今年的这一天，苏州发布《关于建设劳动者就业创业首选城市的工作意见》，宣布每年遴选1万名“最美劳动者”，按技能提升拓展的培训补贴标准给予每人同等奖励，3年累计不超过1万元。

　　10月27日苏州兑现了“诺言”，数百名普通劳动者作为一万人的代表，身披绶带接受表彰。江苏省委、苏州市委许昆林表示，广大劳动者投身疫情防控一线、推动复工复产，为夺取“双胜利”贡献了宝贵力量，“要以本次活动为契机，在全社会大力弘扬劳模精神，让苏州大地上涌现出更多的‘最美劳动者’。”

　　今天的苏州，每小时可以创造2.1亿元的地区生产总值、4000万美元的进出口、新增49家市场主体。庞大的市场主体数量、飞快的运转节奏，需要依靠无数外来务工者支撑。相关人士提出，过去各个城市的支持政策大多面向高精尖人才或外商，一线蓝领工作者受关注度相对较少，苏州的新举措力度大、“有创意更显诚意”。

　　此心安处是吾乡。为了给“新苏州人”提供更优质的公共服务，苏州计划3年内筹集建设低租金、小户型的政策性租赁住房10万套（间）；年内新建、改扩建幼儿园、中小学等40所，新增学位4.81万个，确保符合条件的外来劳动者随迁子女同等接受义务教育。

　　19岁从技工学校毕业后，徐维贵就来到富士康集团鸿准精密模具（昆山）有限公司，从事模具和自动化设备的加工。9年刻苦磨炼，在江苏省首届技能状元大赛中勇夺单项第一名，之后又获得江苏省有突出贡献中青年专家等荣誉。“每个人都有发光出彩的机会。庆幸在苏州开始职业生涯。”他说，苏州很包容，他愿意在这里一直当“匠人”，用“工匠精神”去鼓舞带动更多年轻人。

　　近年来，昆山市锦溪镇计家墩村引入文旅机构，进行整村改造，吸引了众多青年前来创业，目前已聚集13家民宿，吸引近10万的年游客量，带动当地150余人就业。在民宿“溪地清舍”，记者不经意问起前台几位工作人员的家乡，竟来自5个不同省份。他们笑言以前去大城市工作，现在来农村打工，感觉也很好，因为苏州环境好、对外地人包容性强。

　　一面关爱“铺天盖地”的一线劳动者，另一面依旧加大力度招引“顶天立地”的高端人才。7月，在第十二届苏州国际精英创业周暨首届“苏州科学家日”活动上，国家最高科学技术奖获得者钱七虎和国家血液系统疾病临床医学研究中心主任阮长耿被授予了“苏州科学家勋章”。

　　作为招才引智的“金字招牌”，苏州国际精英创业周已连续举办12届，引进、培养的国家级重大人才占苏州总量一半以上。今年苏州还首次发布科技攻关“干将铸剑榜”榜单，邀请海内外顶尖人才“揭榜”，涉及项目33个，悬榜金额超过81亿元。

　　在苏州采访，记者走过高新区的学森路、景润路，昆山的祖冲之路和杜克大道，尊重人才的气息扑面而来。苏州求贤若渴，以最新启动的材料科学姑苏实验室项目为例，规划投入200亿元，打造材料领域的国家实验室，预计5年内还需要1000名以上高端创新人才。

　　苏州是改革开放的前沿阵地，以开放而兴、因开放而盛，“新苏州人”自然还包括世界各地的就业创业者。目前苏州已集聚外资企业超1.7万家，世界500强中153个投资400多家企业，常住外籍人口超过2万人。2016年起苏州连续入选英国“经济学人”智库发布的全球宜居城市排行榜，2019年再次成为中国最宜居城市。

　　品尝外脆里嫩的德式猪肘、小麦香醇的黑啤，还有种类繁多、鲜香味美的香肠，邻桌坐着三三两两的德国人，这样的“画风”在太仓很寻常。太仓是苏州的县级市之一，春秋时期吴王在此设立粮仓，“天下粮仓”由此得名，但如今“德企之乡”的名头更响。

　　落户企业累计逾350家，年工业产值超500亿元，亩均产值、利润、税收分别达1400万元、150万元和110万元——这是德国企业在太仓的最新成绩单。在中国已生活22年的太仓德国中心董事总经理马悌思认为，政府“点对点”的服务系统，“上海下一站”的地理优势，吸引德企源源不断入驻，当然还有“很德国”的生活氛围。自2006年开始，太仓每年举办德国啤酒节，既提供原汁原味的啤酒，还有浓郁风情的文娱表演。

　　舒心的营商环境、美味的食物，日本企业参天制药苏州工厂负责人杜春颖同样被这两样东西打动。参天是全球知名眼科专业制药公司，今年初决定继续增资苏州。杜春颖说公司地处工业园区，本就以营商环境好著称，更吸引她这个“北京大妞”的是，苏州虽是地级市，新光天地、久光百货、永旺超市等一线品牌都有，包括在日本很有名的山崎面包，“这个城市每天都在变化，非常吸引人。”

　　“星巴克指数”是反映一个地区经济活力和投资环境的重要指标。苏州有近200家星巴克门店，数量位居全国前列。今年2月13日，苏州工业园区市场监督管理局收到上海星巴克咖啡经营有限公司的感谢信。星巴克在园区有55家门店，审核进度差距大，导致整体复工缓慢。园区相关部门接到诉求后，迅速研究合理方案，当天解决了问题。今年3月，星巴克中国“咖啡创新产业园”入驻昆山，一期投资1.3亿美元。这个集咖啡烘焙、智能化仓储物流于一体的产业园是星巴克在美国本土外最大的一项生产性投资。

　　来自美国的内森在苏州生活了近10年，目前在一所中学担任外籍教师。能说一口流利中文的他，给自己起的中文名叫“苏平”，给妻子、孩子也起了以苏为姓的名字。他注意到，疫情期间苏州的信息通报，提供英语、日语、韩语等各种版本，尽可能照顾到每一个外籍公民，“在这样的城市，安全、安心。”

　　苏州有座虎丘塔，斜斜地耸立了千年；苏州有栋国金中心，高耸云霄450米。一座城市，两处登顶，可感受古韵今风。同样，一座城市，不同省份甚至不同国家的人，也可看到别样风景。

　　城市作为人类文明和社会经济的载体，在不同的时代，总会面临不同的机遇和挑战。疫情让人们重新思考，如何让城市更加健康安全？

　　健康是民生工作中的重中之重。苏州近年来着力提升医疗资源数量和质量，至2019年全市人均期望寿命为83.82岁，比2015年提高0.95岁，登记注册的卫生机构、实际开放床位等均有明显增长。但面临前所未有的疫情冲击，仍然暴露出公共服务、社区建设等方面的不足。

　　“当前城市建设的短板在健康、安全和基层民生保障，也是影响可持续发展的主要因素。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。

　　对突发性公共卫生事件的处置，反映出城市空间布局是否合理、组织动员是否顺畅，还有经历危机后能否尽快恢复正常秩序，这些“韧性指标”在未来城市规划中需得到更多体现。

　　新冠肺炎疫情让韧性城市话题受到越来越多的关注。“韧性”以往体现在洪水、干旱、地震等自然灾害领域，缺少对传染病等公共卫生突发事件的研究和规划。

　　相关人士认为，未来既要周密布局基础设施、物资储备等“硬资源”，更要悉心培育公民科学素养、社区组织动员等“软实力”。

　　苏州在补生设施上有“大动作”。市太湖新城医院、市妇幼保健院、市立医院康复医疗中心等6个项目近日集中开工建设，总投资近80亿元。

　　江苏省卫生健康委主任谭颖表示，苏州是江苏卫生健康事业改革发展的创新策源地，希望以此次开工为新契机，提升卫生服务和管理质量，建设“现代化区域卫生健康新高地”。

　　苏州常住人口有自身素质高、收入水平高、需求层次高的“三高”特点，市民的需求不仅是“能获得”，还要求“能选择”。按计划，“十四五”时期苏州医院数量将再增长50%、三甲医院新增10家。

　　记者采访了解到，从“十四五”开始，苏州关于城市基础设施、交通通信、食品物资等要素的建设规划，不仅考虑到城市日常生活的需求供给关系，更考虑在重大突发事件下各种资源的承载力。特别要借助大数据技术进行评估分析，判断是否存在供给缺口或冗余，保障重大风险灾害时期的正常生活。

　　除了身体健康，心理健康同样不能忽视。一项名为“全民健心”的工程正在张家港市铺开。社会心理服务指导中心掩映在绿树丛中，这里建成了社会心理科普馆，开通了全民健心云平台，成立了心理志愿服务孵化中心，形成了一个完整的心理服务生态系统，也是当地市民心中的“开心驿站”。

　　以张家港为代表，苏州探索实现全民健身到“健心”。作为全国社会心理服务体系试点城市，制定《苏州市社会心理服务体系建设试点实施方案》，提出到2021年，依托县级市（区）、乡镇（街道）、村（社区）综治中心等，规范设置心理咨询室或社会工作室，统一标识、统一流程，建成率达100%；还将建立社会心理专业人才、社会心理咨询人员、社会工作者、志愿者等四类人才库，有条件的地区可设立心理健康科普体验馆。

　　王禹是苏州市卫生健康委应急与后勤管理处处长，1991年毕业后一直坚守医卫战线，在“非典”和新冠肺炎疫情中，均全程参与了防治工作。他说从这么多年一线经历看，全方位提升城市韧性、更从容应对各类危机，需要提升群众的科学素养，并且进一步涵养成熟的民众心态。

　　多位相关人士都提到，让所有群体最大限度地分享经济增长和社会发展的成果，才能增加归属感与认同感，从而更好建立共同抗击风险的情感联结，增强社会组织动员能力。

　　在共建共享上，苏州各地一直积极探索：高新区枫桥街道绝大多数为外来人口，基层治理压力大。街道开发出以“住枫桥”App为核心的智慧服务模式，将工作人员、服务、职责下移至社区，通过网格化治理和信息化管理，减少群众办事环节，提高服务效率。

　　姑苏区既是中心城区也是老城区，面临社会治理“老大难”（基础设施老、服务压力大、基层治理难）的困境。在成功创建全国社区治理和服务创新实验区基础上，2019年开展美好社区创建，提出“整洁一点、有趣一点、便利一点、温馨一点、安全一点”，量化民生诉求，尽可能创造更加宜居的环境。

　　相城区搭建协商平台，调动群众主动参与社区治理，体现“我的事情我做主”。近日，一场关于日间照料中心建设事宜的会议在相城区冯梦龙村举行。“建日间照料中心想法好。但好事要办好，得有专人管。”“中心准备提供哪些设施和服务，是否涉及定价，还有安全问题，都要考虑周全”……小小方桌旁围坐着20多位村民，你一言我一语热烈讨论。

　　冯梦龙村村董明明介绍，村里挖掘《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》中的法治内涵和元素，创新村民议事、党员评事、律师询事、法官断事“四事”工作法。“农村新问题多，决策实施前充分听取村见，好好商量，基本上问题都好解决。”今年以来，村庄防疫封路设卡、保洁考核办法、民宿农家乐补贴政策等都在共同协商下顺利推进。

　　冯梦龙61岁时从苏州出发，走了半年多时间才到福建寿宁，成为一名“花甲县令”。虽然寿宁非常偏远，但冯梦龙非常高兴，因为可以为老百姓做一些事情。“我们传承冯梦龙精神，就是要更好地为民谋福。”董明明说。

　　相城位于阳澄湖畔，2500多年前伍子胥曾在此“相土尝水”选择城址。城市面貌虽然日新月异，但不变的是老百姓生活怡然自得。对于所有新老苏州人来说，苏州就是“相中之城”。

　　时值深秋，满城桂花香正在淡去，银杏开始了一年中最华丽的篇章。定慧寺门前两株古银杏，枝叶茂盛，一身金黄，微风吹过，落叶纷飞，这是苏州金秋的标志景观。

　　秋后的苏州更成了“月台花榭，琐窗朱户”的姑苏。住在诗画里的苏州亦有市井烟火，“布衣暖，菜饭饱”，还能“一室雍雍，优游泉石”这种逍遥惬意成就了属于这座城的人居格调。

　　“上有天堂，下有苏杭”。经千年岁月沉淀而出的城市性情和生活美学，让苏州成为世人向往的一生之城。

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