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苏州市物价水平高 下半年价格调控依然严峻本站

　　尽管CPI连续数月回落，但下半年价格调控形势依然严峻，各种不确定的价格上涨因素仍然存在。那么，如何确保我市今年价格调控目标顺利实现？怎样营造一个“稳价保供”让广大老百姓得益的“小气候”？最近，市监察局、市物价局联袂进行了专题调研，提出了稳定、保障“米袋子”、“菜篮子”的具体对策。

　　今年以来，我市居民消费价格指数持续高位运行，1-7月同比涨幅达7.2%。面对物价上涨的态势，全市各级、各有关部门根据年初市政府制定的《关于实施苏州市2008年价格调控目标责任制的意见》，千方百计稳价保供，市区年初确定的15种主要商品价格和服务收费，包括米、面粉、食用油、肉等价格水平（涨幅）均未突破预期调控目标。 我市打出了稳价保供的“组合拳”：首先，我市严格控制出台政府调价项目，市、县级市价格主管部门定价的商品和服务收费，包括自来水、燃气、公交、园林门票等，年内一律不上调价格，做到“不领涨、不助推、不失控”。其次，采取了临时价格干预措施，对28家大型企业销售的成品粮、食用油、猪肉、鸡蛋、牛奶、石油液化气六大类商品价格实行干预，抑制不合理涨价，实施了粮油储备，按照10天供应量，以收购入库、签订合同、代为保管等形式，储备了部分粮食和食用油，对市场和人民群众心理起到了稳定作用。再者，加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等价格违法行为。与此同时，严格纪律规定，市监察局、市物价局制定下发了《加强价格监管纪律规定》，以严格的纪律，维护政令畅通，确保中央、省、市各项价格调控措施贯彻落实。 此外，我市还及时进行补贴。全市12.8万名低收入居民分享到了2400万元的上半年临时价格补贴；用于公共交通补贴资金13390.9万元。

　　调研报告分析，下半年价格调控形势依然严峻，各种不确定的价格上涨因素仍然存在。首先，煤、油、电等资源性产品价格要进一步理顺，这将导致下游产品，包括与国计民生密切相关的生产、生活资料价格的上涨。苏州作为外向型城市、经济发达地区，受到的影响会更大。其次，粮食是百价之基，目前粮食价格面临上涨压力：农资价格持续上涨，化肥、农药价格上涨80%以上，种粮成本提高；相关商品价格，包括劳动成本在内价格也可能进一步上升。再次，国家节能减排力度不断加大，随着相关配套政策的出台和落实，有关商品及服务价格也存在上升空间。 而从CPI的构成来看，食品类约占CPI权重的三分之一。食品类主要构成是粮食、食用油、猪肉、蔬菜等，1-7月食品类价格同比涨幅高达20.2%，是推动我市CPI持续高位运行的主要因素。因此，无论从下半年面临涨价因素的传导，还是CPI的构成来看，“米袋子”、“菜篮子”始终是物价上涨的主要因素，也是人民群众感受物价上涨的主要因素。 调研报告指出，在粮食方面，我市当前存在的主要问题是粮食交易市场规模偏小，来苏州的交易量还不够大，建设投入不足，粮食储备还存在以合同形式储备的风险。在猪肉方面，全年全市消耗450多万头，市区需180万头左右，绝大部分从外地调入，目前尚未建立实质性的猪肉储备制度，存在较大风险。在蔬菜方面，我市90%的蔬菜要从外地输入，稳价保供的难度更大。

　　调研报告认为，无论从长远经济社会稳定，还是从当前价格调控、降低CPI考虑，当务之急，我市应该下更大的力气进一步抓好“米袋子”、“菜篮子”工程。 排名前列招，系统规划。一方面，通盘考虑，对农业发展模式和途径进行战略性科学系统规划，明确任务，建设基地，加大投入，提高自产供给能力，增强“米袋子”、“菜篮子”抗风险能力，促进社会民生稳定与和谐。另一方面，把“米袋子”、“菜篮子”建设作为当前一项突出任务，专人负责，集中力量，重点解决相关问题，形成齐抓共管、尽快见效的合力。 第二招，抓扩容、抓储备。在粮食方面，苏州现有粮食交易市场60亩，与福州1000亩、杭州1000多亩相比，需要进一步扩大，以增加市场粮食的运入量和交易量，使粮食交易市场不仅仅具有交易功能，更具有大型粮食基地和大型流动周转储备库功能。在猪肉方面，尽快抓好猪肉储备，按7700吨储备量，按级分别储备。市区（包括工业园区、高新区）按每年3个轮次，每轮次50元/头的标准，与生猪养殖基地签订猪储备合同，养殖储备部分生猪，再储备部分冻肉，稳定和保障猪肉市场。 第三招，把农贸市场管理纳入城市管理。加强对农贸市场建设、规范、经营、管理、服务方面的工作，出台农贸市场管理经营办法；政府有目的地新建部分农贸市场，通过减少中间环节，降低有关税费等方式，切实降低菜价，使广大群众受益；开辟基地蔬菜入市通道，让本市基地生产的蔬菜直接进入超市、农贸市场，在社区设立直销点，在农贸市场升级改造中，给农林部门部分摊位，实行生产、配送、销售一条龙作业等。

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