廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，是文化建设和廉政建设相结合的产物，是建设党风廉政宣传教育大格局中的一项重要内容。加强廉政文化建设，是党中央在领导和推进党风廉政建设和反斗争中，审时度势作出的重大举措。法院廉政文化建设是新时期法院党风廉政建设和反斗争中的一项重大任务，也是一个亟待研究的新课题，同时，它又是法院文化建设的重要组成部分。廉政文化建设不仅为法院的现代化建设提供了强大的精神动力和有力的智力支持，而且也成为法院现代化建设中独具特色的宝贵经验和重要成果。廉政建设、职业道德建设属于法院文化建设的重要组成部分。能否形成廉洁司法的文化氛围，是衡量一个法院文化是否先进的重要标志。作为新时期的人民法院，应该如何组织和开展廉政文化建设工作是一项迫切需要我们认真研究的工作。

　　法院廉政文化是指法院系统及其成员在一定的经济、、文化的历史和现实环境中所形成的关于廉政方面的思想观念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。法院廉政文化建设是落实“为人民司法，为大局服务”指导方针的必然要求。法院廉政文化作为一种文化现象，其本意是要让法官在不知不觉中慢慢接受廉政文化的熏陶，把汲取传统廉政文化精髓，融入对高尚精神和现代司法理念的爱好和追求，使法官的思想意识在渗透和感染中起着悄然变化。它应该是法院系统及法官在工作实践中的一种精神积累和沉淀，它是一个不断的积累过程，也是一个不断渗透的过程。法院廉政文化的组成要素极为广泛，大致包含以下几方面的内容：

　　一是廉洁的社会文化。法院是社会的一个细胞，受社会上思想、道德观念、和司法体制、传媒和群众等因素的影响和渗透，甚至左右。正是这种影响的存在，法院廉政文化需要有一个健康向上的社会文化和良好的廉政氛围。

　　二是廉洁的文化。人民法院作为国家的审判机关，是上层建筑的重要组成部分，其极强的性和职责的极端重要性，决定了人民法院必须坚持正确的方向。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，不断发展社会主义，建设社会主义法治文明。要强化群众观念，全心全意为人民服务。要强化法制观念，做到严格执法，公正裁判。要强化党性观念，坚决执行在党的领导下依法独立审判的原则。法官在工作中只有做到坚持正确的方向才能担负起适用法律维护社会主义法制和社会秩序，保护公民合法权益，维护社会公平和正义，保障社会主义现代化建设，巩固国家政权的重要职责。

　　三是廉洁的职业文化。法官作为执行法律的特殊群体，其职业应具备特殊的职业要求。要忠实于宪法和法律，忠实于事实；要做到实体公正，程序公正、形象公正；要做到两袖清风、淡泊名利、清正廉洁；要加强自身修养、约束业外活动，严格遵守司法礼仪。

　　四是廉洁的组织文化。廉洁具有自律和他律的特点，自律是在自身的思想认识和观念的影响下的自觉行为，而他律则往往是通过组织的规章制度和要求来规范人的行为。要通过不断加强法院的规章制度和廉政机制建设，努力形成一套符合法院实际、与司法规律和特点相适应又独具特色的廉政制度。

　　（一）法院廉政文化必须注重体系建设。文化在人们精神的各个领域影响着人们的物质和精神生活，可以说人们生活的各个层面无不渗透着文化，衣、食、住、行、人际交往、家庭、生活工作都离不开文化。在这方方面面中，我们以廉政的内容渗而透之，使廉政成为一种特定的社会文化，才能在各个方面去影响人们的思想意识，进而指导人们的行为。正是文化的这一性质，决定了法院廉政文化建设既是一项基础建设工作，又是一个庞大复杂的系统工程，必须长远规划、统筹安排，积极稳妥的推进，不能急功近利和走过场，要把形式与内容、过程与效果有机结合起来，使其在法院队伍建设工程中发挥越来越大的作用。这就要求在法院廉政文化建设中要注重文化建设的不同层面，既要着眼于理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态的精神文化，又要着眼于基于共同的理想信念、道德观念、价值观念、管理理念、制度规范、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体体现，即审判行为、社交行为、内部管理行为、宣传教育行为以及思维模式等生活、职业行为规范的行为文化；还要着眼于以实物形态显露于外，能被人们直观感受，并能反映审判活动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等物质文化。

　　只有通过长期体系性的法院廉政文化建设，体现出文化特有的导向、激励、辐射、凝聚等作用，才能构成法院廉政文化的广阔场景。

　　（二）法院廉政教育必须增加文化含量。法院廉政文化建设离不开廉政教育，法官廉政教育的全过程，实际上就是法院廉政文化各要素的灌输、形成和完善的过程，它们是彼此联系、相辅相成的。这就要求在廉政教育中要发挥廉政文化的底蕴。通过向法院干警系统地传授法院廉政文化理论和知识，使干警认识和领会法院廉政文化的原则、内容和意义，并用以指导自己的思想，约束自己的言行，为陶冶道德情操奠定良好的思想基础；把所传授和灌输的较为抽象的、外在的司法道德知识通过不同形式变为法院干警个人内在的心理要求，不断陶冶法官的高尚情操，从而确立法院干警的廉政信念，即使法官对廉政文化的认识具有明确性，养成廉政的行为习惯。

　　（三）法院廉政文化建设必须做好“五结合”文章。一是与社会化管理相结合。法院廉政文化的系统性决定了由单个部门抓是难以奏效的，必须面向社会，依靠社会各方面的力量共同营造一个有利于反腐倡廉的公众文化氛围。加强以廉政文化建设为主线的反腐倡廉工作是构建教育、监督、制度三者并重的惩治和预防体系的具体体现，对于在全社会营造一种反腐倡廉的氛围具有导向意义。通过坚持先进性与广泛性相结合，积极推进廉政文化进机关、进家庭，充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，广泛传播先进的、体现时代要求的廉政文化，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，为法院廉政文化建设提供良好的社会环境。二是与社会科学相结合。社会科学特别是哲学，是人民认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要精神力量。同时，哲学等社会科学为弘扬和培养廉政文化提供思想理论引导，凝聚和激励人民群众保持昂扬向上的精神状态。因此，要把这门科学融汇到法院廉政文化工作之中，充分发挥好理论的基础性作用，对共同关心的热点、难点问题，从理论层面做出解释，使法官真正从思想深处认同廉政司法的理念。三是与文学和艺术相结合。运用文学和艺术的形式开展高质、高效的廉政文化建设，可以充分深化法院廉政文化的内涵，提升法院廉政文化的品位。在继承古今中外廉政文化精华时，要用文学和艺术的形式生动地反映出来。通过法院廉政文化建设和文学、艺术相结合，既可以达到陶冶情操、净化心灵、提升境界的目的，又可以教育法院干警增强廉政意识，从而使法院干警树立正确的价值观和人生观。四是与系统教育相结合。要与法院行政管理、审判管理、建设学习型组织等教育活动有机结合，做到统筹兼顾，系统思考，系统安排，明确目标方向，分段实施方案，具体制定对策措施。同时，要增强敏感性，了解和掌握廉政文化的发展状况，把长计划与短安排结合起来，增强教育的针对性、灵活性、实效性。廉政文化是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列廉政宣传教育活动，廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，把廉政文化教育与系统教育相结合，对法院系统的党风廉政建设工作作用巨大。五是与建立“四不为”机制相结合。为全面贯彻落实中央惩防体系实施纲要，要着眼于构建“四不为”机制，充分发挥廉政合力，努力实现从治标到标本兼治的转变。要切实推进法院廉政文化建设，加强形式多样的反腐倡廉教育，筑牢法院干警拒腐防变的思想道德防线，努力形成“不愿为”的自律机制；要加强制度建设和监督制约，健全完善廉政制度体系，确保审判权和执行权的正确行使，努力形成“不能为”的防范机制；要进一步加大查办违纪违法案件的力度，健全完善由人到案、由案到人的违法审判责任追究机制，强化“不敢为”的惩治机制；把从严治院与法院干警待遇从优结合起来，强化法院干警的职业保障、经济保障和人身保障，激励法院干警公正、廉洁地行使权力，积极探索“不必为”的保障机制。

　　法院管理需要廉政文化作支撑，为法院党风廉政和反工作提供有力的智力支持和思想保证。廉政文化和法院管理相互促进，在塑造“为大局服务，为人民司法”的法官队伍方面发挥着不可替代的作用。要组织建设好法院廉政文化，规范法院管理，造就一支坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的法官队伍，就必须做到以下三个方面：

　　（一）领导班子坚强而富有。领导班子对审判事业充满，奋发有为，选人用人公道正派，平等待人，这样的领导班子坚强而富有。一个富有的领导班子就像一部发动机，不仅要带动一班人，而且还能带动全院的人。大家都愿意在这样的集体中拼搏进取，无私奉献，而且充分认识到法院的光荣就是自己的光荣，法院的荣誉就是自己的荣誉，法院的未来就是自己的未来。如果领导班子成员工作不高，先锋模范作用发挥得不好，榜样力度不够，对工作没有，对当事人没有感情，只是就案办案，不注重法律效果和社会效果的有机统一，工作中对自己没有利的事不关心，有可能惹麻烦的事不愿管，缺乏魄力，遵循老好人主义，这样的班子成员在同志们中没有威信，影响法院管理和廉政文化建设。

　　（二）能上能下，公平竞争。法院人员流动慢，经年累月的从事法院工作，有的人产生了懈怠行为甚至特权思想。“法律并不要求每个公民都是天使，却要求执法的人必须具有最好的品行”。如果一个法官道德缺失，就很难指望他公正执法；如果一个法官行为散漫，就很难期望案件能及时解决；如果一个法官知法犯法，判决的结果很可能就是枉法裁判。一个案件效果的好坏完全取决于法官个人道德和职业素质，监督也很难凑效。这就需要坚持能上能下的公平竞争机制。对领导班子公开竞争或公推直选，一般干部双向选择，让品德高尚、司法能力强的人上来，让品行差、素质低的人下去，这样能上能下流动起来，就会形成一种脚踏实地、真抓实干的清新风气。这也能对工作不负责，态度不端正的同志起到警示作用。

　　（三）规章制度要坚决落实。提高法官待遇和职业保障，使他们在廉政文化建设中“不想为、不愿为、不敢为、不必为”，真正在道德上严守清白，精神上追求高尚，行为上坦荡磊落。院务公开要及时，对管财管物的人要加大监督。对队伍中存在的违法违纪问题要及时处理，从源头上预防问题的发生。要开展丰富多彩的廉政文化教育活动，使法院廉政文化建设成为构建法官廉洁自律长效机制的重要举措。党组巡视工作要坚持不懈，力戒走马观花搞形式，要真看、真查、真找。加官职业道德教育，警示教育，通过法院规范的管理，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活。

　　开展法院廉政文化建设，要坚持“廉政兴院、文化强院”的做法和理念，以建设廉政文化为载体，在廉政文化的内容、形式等方面进行了积极有益的探索和实践，达到人人思廉、人人保廉、人人促廉的目的。

　　（一）丰富内容，增强廉政文化的吸引力。在廉政文化的建设方面，注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，既明确具体又切实可行。要突出核心内容。廉政文化的核心是坚定全院干警的理想信念，增强宗旨意识。要结合“信仰、忠诚、奋进、卓越”的精神，开展“廉洁办案”和“为民、务实、清廉”等多种廉政主题教育活动，结合纪检部门的要求，把“廉政文化进家庭”活动真正开展到每一个干警的家庭之中，引导全院干警牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定理想信念，增强宗旨意识，激发干事创业热情，真正使全院干警做到执法为民。要突出重点内容。提警的廉洁自律意识是廉政文化建设的重点内容。对干警进行正面典型示范教育和反面典型警示教育，引导干警加强文化修养，强化廉洁自律意识。要结合各种教育活动，在全体干警中深入开展向金桂兰、宋鱼水、龙进品等先进典型学习，通过观看电教片、分析分子的反面材料案例，使干警心灵上受到震撼。要突出基础内容。廉政文化建设的基础内容是提警廉政文化素质，要开设廉政文化课，坚持用发展的廉政文化理论武装人，用文化的力量培育人。采用举办廉政文化座谈会等形式，陶冶情操，提高自身修养、道德修养和廉政文化修养。

　　（二）创新载体，增强廉政文化的渗透力。要增强廉政文化的渗透力，就需要不断创新载体。在干警中开展“读报思廉”活动，结合单位实际开展廉政专题演讲比赛，在全院形成学廉政典型、做廉政模范的浓厚氛围。结合对党纪政纪条规的学习，不定期的举行党纪政纪条规知识竞赛，营造党风廉政建设和反的法制环境。充分利用现有资源，积极创建廉政文化的阵地，做到“电视有专题，报纸有阵地，电台有声音，网站有空间”。

　　（三）弘扬正气，提高廉政文化的感召力。在廉政文化教育和日常工作中要大力选树廉洁勤政典型，用身边的人教育全体干警。要定期对廉洁勤政先进个人进行表彰，通过榜样宣传文化，建立起人人学廉、争廉的积极向上的浓厚氛围。

　　（四）提升素质，促进廉政文化的融汇力。发展廉政文化的根本目的还是促进文明和精神文明，解决人的思想道德修养等方面的问题。人民法院的思想建设，很重要的内容和任务就是加强法官的职业道德建设，用良好的职业道德指引各自行为，进而实现“公正与效率”的永恒主题。因此，法院的廉政文化建设应当与法官职业道德建设融汇在一起。要坚持不懈地进行以忠于宪法和法律、司法为民为主线的法官职业道德教育，要让大家清楚地认识到，法官的“上帝”只有宪法和法律，只有公平和正义，只有人民群众的合法权益，而不能凭借“上帝”赋予的审判权谋取任何私利。要教育大家时刻牢记法官不得有的“十三种行为”、“五个严禁”等禁止性规定，任何时候都不能去碰高压线。要用正反典型进行激励和警示。大张旗鼓地宣扬那些崇尚法律、忠于职守、廉洁奉公、公正办案、一心为民的先进人物的事迹，用先进人物的模范事迹激励干警自觉遵守职业道德。同时要吸取少数在金钱、利益、美色面前丧失职业道德、亵渎神圣法律、践踏群众利益的司法队伍败类分子的教训，用以警示干警切不可以身试法。要通过廉政文化建设与职业道德建设的相互融汇，在廉政文化建设中使法官的职业道德水准得到提升，通过法官良好的职业道德去促进廉政文化建设的开展。

　　（五）吸取经验，创造廉政文化的前进力。法院廉政文化作为我国廉政文化建设的一个重要组成部分，与其他部门的廉政文化建设相比，既有符合司法工作特点的个性，更有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性特征。因此，推进法院廉政文化建设，既要结合法院工作实际进行不断探索和实践，同时也要积极借鉴吸收其他部门的成功经验，将法院廉政文化建设不断向前推进。

　　法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉。如果一个法院能真正认识到加强廉政文化建设的重要性和意义，切实组织和开展法院廉政文化建设，那么这个法院一定会是一个奋发向上的优秀集体，一定会是一个真正让人民满意的好法院。