城市规模等级:7个超大、14个特大!苏州、宁波爆冷

  • 2022-12-13
  • John Dowson

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  值得注意的是,成都由特大城市晋升至超大城市,佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等城市由I型大城市晋级为特大城市。

  另外,苏州、宁波两个经济大市爆冷,城区人口均不足500万,未达到特大城市的门槛,被划分到I型大城市。

  近日,国家统计局出版了纸质版的《中国人口普查分县资料-2020》以下简称“七普分县数据”,为我们揭开了中国城市的人口规模排名。

  大家知道,人口规模通常看两个数据,常住人口(全域)和城区人口,其中城区人口才是最核心的指标,是超大、特大城市的划分依据。

  什么是城区人口?官方给出的定义是:城区人口指城区常住人口。而城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域,不包括镇区和乡村。

  城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,500万以上1000万以下的城市为特大城市,300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市,50万以上100万以下的城市为中等城市,20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

  七普分县数据显示,中国(内地)共有683个城市,包括4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市、261个普通地级市、386个县级市。

  683个城市按规模评级看:有7个超大城市、14个特大城市、84个大城市(其中14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市)、135个中等城市、443个小城市(其中254个Ⅰ型小城市、189个Ⅱ型小城市)。

  也就是说,中国内地全部大城市共有105个(7个超大、14个特大、14个Ⅰ型大城市、70个Ⅱ型大城市),以下为105个大城市的城区人口排名:

  14个特大城市分别是:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

  此外,我们可以看到,有望晋级超大城市的有武汉(城区人口995.3万)、东莞(城区人口955.76万)。

  值得一说的是,根据住建部于2020年底最新公布的《2019年城市建设统计年鉴》,符合“超大城市”标准的共有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座城市。

  符合“特大城市”标准的共有东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10个城市符合。

  也就是说,此次七普数据发布,成都从特大城市晋级为超大城市,也是超大城市阵营中唯一一个新增的名额。

  其中,尤为需要注意的是佛山,在此前公布的各版城市统计年鉴中,佛山的城区人口都不到300万,这次一举变成854万人。

  首先进入眼帘的是苏州,2021年苏州以2.27万亿GDP排名全国第6,常住人口超过1200万接近1300万,而苏州的城区人口只有400万左右,被划分为Ⅰ型大城市,可以说是和城市实力不相匹配。

  原因如下:苏州代管昆山、张家港、常熟、太仓等4个县级市,他们的常住人口共计600多万,扣除后就剩600多万,再扣除农村人口,因此苏州的最终城区人口也就400万左右了。

  城区人口偏少的还有无锡(357万)、合肥(377.8万)、福州(353.6万)、泉州(135.4万)、南通(158万)。

  值得一说的还有,广东的朋友比较关心惠州、珠海、中山等城市的城区人口,因为关系到地铁审批,“七普分县数据”显示:

  不过,据南方日报报道,2021年惠州常住人口超600万,其中市区常住人口接近350万,超过300万的门槛,正式晋升为Ⅰ型大城市。

  从全国21个超大、特大城市来看,广东一个省份就占据4个,占比高达19%,其中2个为超大城市(广州、深圳),2个为特大城市(佛山、东莞)。

  而剩下的分别为4个直辖市、山东2个(青岛、济南)、辽宁2个(沈阳、大连),四川、湖北、陕西、浙江、江苏、湖南、黑龙江、河南、云南各1个。

  如果将超大城市、特大城市、Ⅰ型大城市、Ⅱ型大城市全部加起来,广东也达到10个,排名全国第二,仅次于江苏(11个)。

  根据《中国人口普查分县资料-2020》显示,中国内地共有683个城市(含直辖市、地级市、县级市),以下为省份分布:

  683个城市分布情况:山东有42个,数量排名第一,其次广东41个,河南39个,湖北37个,四川36个,江苏35个。

  根据2021年9月10日住建部公布的《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,明确提出:

  另外,“城区人口”还和户籍管理挂钩。2019年12月,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》,特别提到:

  全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

  城区常住人口500万以上的超大特大城市,则要精简积分落户项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

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