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【热点关注】“金融16条”促房地产市场平稳健康发展本站

　　11月23日，人民银行和银保监会共同发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称《通知》），涉及开发贷、信托、并购贷、“保交楼”、房企纾困、展期、租赁融资、个人房贷和征信等方面共16条措施。这是人民银行和银保监会在房企规模性出险一年多来，首次就房地产金融问题出台专门性文件，被业界称为“金融16条”。

　　需要注意的是，这项政策基调仍是“房住不炒”，对于当前房地产市场将产生积极且重要的影响，同时也是“稳地价、稳房价、稳预期”的具体体现。

　　提振房地产供需两端 “自2021年9月底对房地产政策进行边际调整以来，本次政策力度最大、措施最为具体。”中国首席经济学家论坛研究院院长、中国人民银行调查统计司原司长盛松成撰文解读，一是金融政策支持对象范围广，涵盖需求端（居民）和供给端（房地产企业和建筑企业）融资需求。二是金融政策支持的融资渠道多，既有房地产开发、信托，还有债券融资。三是金融政策工具多，既有对存量融资合理展期、不调整风险分类，还有房地产企业债券发行增信支持，以及支持金融机构发地产项目并购专项债。四是金融政策执行进一步优化，如延长房地产集中度管理政策过渡期，以及保障性租赁住房项目不纳入房地产集中度管理等。

　　接下来，商业银行要做好房地产供需两端的金融支持。交通银行金融研究中心资深研究员夏丹认为，商业银行要充分认识房地产在稳定经济大盘中的重要作用，主动作为，服务好房地产供需两端的合理融资需求。同时，优化房地产开发和建筑企业投放，做好“保交楼”配套融资，支持优质房企债券发行、并购重组等方面的融资需求，运用资管产品做好合理需求的对接。此外，积极做好刚性和改善性住房需求支持，根据城市基本面制定差异化住房信贷政策，提升审批放款效率与惠民服务水平。最后，因地制宜做好房地产融资风险防控和动态管理，跟踪评估城市供需特征和房企项目分布，防范中长期人口净流出城市和短期住宅库存压力较大城市的潜在风险，切实保障房地产项目融资中的资金安全。

　　“截至目前，‘保交楼’专项借款工作已取得阶段性进展，专项借款资金已基本投放至项目，资金投入带动形成一批实物工作量，有效促进了项目建设交付。”银保监会相关部门负责人近日表示，今年1-10月，银行业投放房地产开发2.64万亿元，发放按揭4.84万亿元，为稳定房地产市场提供了有力的金融支持。

　　“金融16条”出台后，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行六大行陆续开展了对房地产企业的签约授信工作。截至目前，六大行对房企总授信额度超1.2万亿元。从签约房企数量上看，工商银行签约12家，中国银行签约10家，交通银行签约10家，建设银行签约8家，农业银行和邮储银行均签约5家。具体来看，11月24日，工商银行与万科集团、金地集团、绿城中国、龙湖集团、碧桂园集团、美的置业、金辉集团等12家全国性房地产企业，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。根据合作协议，工商银行将充分发挥资金、渠道、服务等方面优势，围绕房地产开发、个人住房按揭、房地产项目并购融资、租赁住房融资、保函置换预售监管资金、债券承销与投资等业务领域，与相关房企集团开展全方位合作，满足企业合理融资需求。当日，邮储银行也分别与万科集团、龙湖集团、绿城集团、碧桂园集团、美的置业集团5家房企签署全面战略合作协议，提供意向性融资总额2800亿元。

　　前一日，农业银行与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团5家房企举行了银企战略合作协议签约仪式。中国银行与万科集团签署战略合作协议，将为万科集团提供不超过1000亿元人民币或等值外币的意向性授信额度。11月24日，中国银行又与碧桂园、龙湖集团签署战略合作协议，将为碧桂园、龙湖集团各提供600亿元意向性授信额度。建设银行则邀请88家房地产和住房租赁企业，召开了房地产市场形势展望暨住房租赁基金交流会，并与中国交通建设集团有限公司、龙湖集团、广州越秀集团、万科集团、首开集团、美的置业、合生创展、大华集团等房企签署了合作协议。

　　11月23日，交通银行分别与万科集团、美的置业签署全面战略合作协议。根据协议，交行将分别向万科集团、美的置业提供人民币1000亿元、200亿元意向性综合授信额度。12月以来，交通银行又分别与绿城中国、越秀地产、华发股份、龙湖集团、金地集团、大华集团、新希望地产以及君一控股集团（原海尔产城创）8家房企签署战略合作协议。综合六大行的银企合作授信业务范围，普遍包括房地产开发、个人住房按揭、并购、保函置换预售监管资金、供应链融资及结算服务、债券承销与投资、租赁住房融资7个方面。

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