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《湖南学院学报》 2021年第1期要目本站

　　内容提要：政府部门“三定”规定一般是指对政府工作部门的职能、机构、编制予以确定，其在机构改革和机构编制管理工作中具有重要地位和功能。针对“三定”规定的运行状况，实务部门和学界针对党和国家机构改革前的“三定”规定制度，主要从其历史演变、存在问题及其完善、未来发展方向等方面进行了一些研究。从“三定”规定的内容、制定程序和发挥功能判断，“三定”规定的起源应当是二十世纪五十年代的国务院部门组织简则。在正确对待“三定”规定的不足基础上，基于当前坚持和完善中国特色社会主义制度，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设考虑，“三定”规定应当实现法治化，上升为国家部门组织法律规范。

　　内容提要：重大疫情期间，公安机关面临案件数量急剧增加、疫情案件办理难度大、警力不足与相对过剩、防疫和执法工作交织重叠等问题的挑战。由于执法者和防控双重身份的影响，马基雅维利主义的执法偏差在公安民警执法工作中显现。在重大疫情期间公安机关的执法情势已经发生了深刻变化。从整体性治理理论出发，公安机关推行参与式执法是重大疫情时期执法情势的必然选择。为应对重大疫情防控常态化要求，公安机关应该创新执法观念，构建疫情防控导向的参与式执法体系，实现疫情案件的早期干预、处置前移和整体作战。公安机关参与式执法体系由主动型执法模式、整体执法机制、能动执法策略三个方面构成。

　　内容提要：公安行政约束是公安机关在行政执法过程中广泛运用的行政强制措施，对社会治安秩序的维护有着重要意义。公安机关在实施约束过程中，存在有执法主体不适当、执法方式选择随意性强和执法程序不规范等问题。究其原因，主要是执法主体素质不高、法律规范滞后和基层警力偏少等方面的问题造成的。因此，应当采取全面提升民警素质、完善相关法律法规、充实基层警力和加强执法监督等措施，进一步强化公安行政约束措施的依法适用。

　　内容提要：自1978年起我国宗教管理工作可以划分为三个阶段：改革开放至2004年《宗教事务条例》颁布之前宗教依政策管理，2004年制定《宗教事务条例》至2017年新《宗教事务条例》颁布之前宗教依法管理，2017年制定《宗教事务条例》后开启宗教法治化管理新篇章。学术界针对宗教管理的研究具有鲜明的时代特征，与国家宗教管理战略导向相一致，依法管理、提高宗教管理法治化水平是贯穿宗教管理工作的主脉络。

　　内容提要：从社会背景、行政背景和实践背景上综合来看，行政处罚决定相关信息的公开具有必要性。但对于行政处罚决定相关信息公开中存在的即时性过强、威慑效果过度、侵犯公民隐私权、冲击“一事不二罚”原则和行政机关裁量空间过大的等问题，现有制度依然不能进行适当的解决。对此，应当在行政处罚决定相关信息公开的事前、事中、事后均采取一定的规制措施，并积极进行补充立法，以保障公开制度合理、有效地运行。

　　内容提要：经过国、法治国、福利国的发展，国家和市民社会合作的空间被打开并逐渐扩大，行政协议制度就是在这种背景下所形成的，借助于马克思主义的国家—社会分析范式能够更好的理解该制度的生成逻辑。行政协议和行政行为是两种不同的制度，应当抛弃适用传统行政诉讼制度对其进行司法审查的做法。行政机关选择以行政协议的方式作出有关行为后，除了因公共利益或与相对人存有约定，应避免再以行政行为的方式为相关行为。我国行政协议制度的形成逻辑是程序反哺实体，新出台的有关司法解释在构造双向性的“关系审”方面作出了较大改进，但在赋予行政机关原告资格、扩大受案范围等问题方面还应当进一步作出努力。

　　内容提要：信息是市场主体的决策基础。随着互联网和大数据的发展，信息在市场中的地位愈发关键，甚至信息本身也能成为交易对象，信息失灵也不只是传统的道德风险和逆向选择问题，而是在新兴科技与交易模式的影响下对市场经营者、消费者、监管者带来了不同层面的市场风险。经济法作为同时规制市场和政府，维护社会整体利益的法律，通过结构—行为—绩效分析方法，以利益平衡、比例原则为基础，系统性的信息工具能为国家干预信息失灵带来超越其他法律部门的效果，为制度设计指引方向。

　　内容提要：当前东盟在网络犯罪治理国际合作中面临深层次、度问题，例如“数字鸿沟”与治理政策的差异，东盟框架下以及成员国各自治理困境，东盟与主要大国、国际组织与东盟治理合作的不足。通过深入剖析上述问题，探讨中国与东盟在“一带一路”倡议下立足共同发展的治理合作、针对性打击网络犯罪、建立专门合作机制以及推动非国家行为体参与对策的优势，从而强化中国与东盟网络犯罪治理合作水平，提升治理效果。

　　内容提要：司法体制改革后，检察机关涉及法医鉴定案件的内容发生了很大变化，已经形成“从以鉴为主兼顾审，到以审为主兼顾鉴的职能转变”趋势，强化法医技术性证据审查工作是强化检察监督效能的必由之路之一。从重庆市检察机关的司法实践实务案例进行考察审视，可以发现当下检察机关在法医技术性证据审查工作中成效斐然，但也存在规制不全、参与不高、保障不力、效能不佳等现实问题。结合司法实践需要，应当从统一鉴定依据、明确审查范围，规范审查方式、提升监督效能，优化人才配置、建设专业队伍等方面加以完善，力图构建行之有效的检察机关法医技术性证据审查工作机制，充分发挥其应有的作用。

　　内容提要：大数据背景下的犯罪情报分析工作对于智能化分析工具的要求更为严苛。基于IBM-I2系统的警务情报可视化建模以及对于模型的实证性分析，通过阐述I2系统的相关功能与特点，介绍其度分析的可视化能力与数据碰撞原理，呈现I2系统相比于传统数据分析工具的优势，并通过三类不同案例进行了深度的实证分析，进一步证实I2智能情报系统对于犯罪情报分析的实践价值与作用。

　　内容提要：当前，民航旅客数量日益增加，如何有效识别重点旅客，及时进行人员预警，是预防民航犯罪的关键。通过对民航犯罪情报分析中人员分类的基本模式进行分析，剖析出制约民航犯罪情报分析流程的关键瓶颈。根据流程中数据、信息、知识和情报的逻辑关系，应当对流程中的重复环节进行合并，规范情报分析的定性环节，完善安保信息系统，构建合理的分类模型，从而提升民航犯罪情报分析的准确性和效率。

　　内容提要：优秀传统文化在公安院校人才培养中的作用，可以从两方面来探讨：在培育职业道德、意识方面的作用，以及在提升警务能力方面的作用。要充分发挥传统文化在公安院校人才培养中的作用，需要解决以下理论与实践问题：推动传统文化与公安院校人才培养的有机结合、正确认识传统文化的作用、建设具有公安院校特色的优秀传统文化教育课程体系。

　　内容提要：我国治理校园欺凌多以加害人为中心，在认定欺凌行为，预防和救济受欺凌学生等实践方面存在治理困境。同属儒家文化圈的日本形成了针对校园欺凌的综合治理模式，从“感知痛苦”的角度判断是否构成欺凌，颁布《校园欺凌对策推进法》和《重大事态调查指南》，学校积极开展系列预防和安抚工作，社会组织参与对被害人的帮助等。以被害人保护为视角，基于被害人学理论基础，借鉴日本较为成熟的经验，我国治理校园欺凌需要从完善欺凌行为判断标准、制定专门性法律条款，健全调查处置机制，发挥学校安全保障的主体作用，构建社会组织协同治理的局面出发健全校园欺凌治理体系。

　　内容提要：跨国（境）药品犯罪具有涉外性和涉药性的双重属性，因此此类犯罪具有犯罪主体专业有组织、涉案药品种类多且杂、法益侵犯具有双重性、流通路径快速且隐蔽、刑事管辖权争议凸显的特征；结合对药品市场数据及裁判文书网等材料分析可发现，此类案件呈现出假冒伪劣及网红药品进口增多、境内外组织协同趋势逐步增强、非法出口不断向国外市场开拓、工序隐秘多据点规避公安侦查、非法代购与多途径供销链兼具的发展趋势。为应对此类案件，公安机关应从法规以及配套细则建设、药品犯罪侦办机构建设、能力以及队伍建设、药品流通监管机制建设、多国联合执法机制建设五大方面构建跨国（境）药品犯罪打击与防范机制，解决目前面临的法制建设不完善、能力素养不匹配、受害群体不配合、多元防控未建立、域外调查取证难等侦办难点。

　　内容提要：基于文献调研和半结构化访谈，了解民警从事情报搜集工作所需具备的知识种类，从知识管理的视角发现民警情报搜集能力提升面临的困境，并基于知识转化模型提出相应的改进建议。研究发现：民警从事情报搜集需要具备的显性知识包括法律知识、计算机知识、各警种专业知识、社会面的知识等，隐性知识包括办案经验、敏锐性、不断学习的热情、对情报的兴趣、保密意识、人际交往能力、表达能力等；民警的情报搜集能力提升面临着业务知识保密要求高、过于强调经验主义和“自我探索”的组织文化、情报知识源有限、现有知识共享活动缺乏实效等困境。可通过重构“师徒制”、形成实战导向的经验交流模式和虚拟知识社群、构建组织知识库和知识地图、强化实战演练和考核机制等方式促进公安情报搜集知识的共享，从而有效实现组织情报搜集知识的转化，提升公安情报民警情报搜集能力。

　　《湖南学院学报》是湖南省公安厅主管、湖南学院主办的面向国内外公开发行的法律公安类学术理论刊物（双月刊)。本刊系中国学术期刊综合评价数据库来源期刊、《中国期刊网》入网期刊、《中国学术期刊（光盘版）》全文收录期刊、“万方数据——数据化期刊群”入网期刊。

　　自创刊以来，学报始终坚持“百花齐放，百家争鸣”的办刊宗旨与方针，坚持以人为本、开放办刊的发展理念，奉行思想性、创新性、学术性、时代性办刊原则，以质量求生存，以特色树形象，实施“以刊树人，以刊名校”的办刊战略与工程，积极进取，开拓创新，期刊质量和学术水准不断提高，现已发展成为在省内外有着良好影响的学术理论刊物。

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本站 近日，杨天真在直播和大家聊天的时候，由于衣领太低被禁播了，这到底是怎么回事呢？据了解，当天杨天真在直播时被系统提醒说衣领太低，之后她进行了系头发、提衣服、用书遮挡等等一顿猛操作之后，结局亮