rackspace

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成都，榜上有名！111份荣誉背后的三股劲rackspace

2020，画上句号。2021，扬帆开局。

站在“十三五”迈向“十四五”的历史节点，细数成都近年来的变化，城市的空间格局、发展质量和区域辐射力、国际影响力，已发生了翻天覆地的变化。

据不完全统计，2017年成都市第十三次党代会以来，国际国内权威研究机构评出的众多涉及 城市综合实力、营商环境、创新能力、宜居指数、文创水平等荣誉榜中，成都名列前茅的多达111个。其中，位列全球前列的12个，位列国内前列的99个。

111份荣誉，也是成都城市能级不断跃升、经济活力不断彰显、人民群众获得感不断提升的最好见证。

冲劲

勇闯“无人区”，城市能级不断跃升

2017年9月，国信优易数据研究院发布“2017年全国城市双创指数排名”，成都位居全国第4；

2017年9月，米尔肯研究院发布“中国最佳表现城市”，成都排名全国第1（2019年10月，再次排名全国第1）；

2018年3月，新华三数字经济研究院发布“中国城市数字经济指数白皮书（2018）”，成都位居全国第5、新一线城市第1；

2020年12月，中国（深圳）综合开发研究院发布“中国金融中心指数”，成都排名全国第6……

GDP是反映城市能级的重要指标。2019年，成都地区生产总值达到17012.7亿元，比肩全球排名第42位的芬兰；在GaWC世界城市排名中，从“十二五”末期的166位上升至“十三五”末期的第59位，位列内地城市第5位，保持在新一线城市中的领先地位……

一系列的数据，被解读为成都城市能级的“暴力拉升”。

提升，源于何处？2017年成都市第十三次党代会以来，成都重新锚定在全省、全国、全球城市体系中的坐标，提出建设国家中心城市的五年目标。2018年2月13日，习近平总书记来川视察，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市。

近年来，成都以更加强烈的 使命感和紧迫感，加快提升城市能级和核心竞争力；以更具效率和活力的经济组织方式，更重人本化和生态化的城市发展方式，引领城市不断超越、赢得主动。

2017年7月开始，成都在全市 统筹布局产业功能区，以集中集约的形式提高经济密度和投入产出效率。目前成都已建成电子信息、生物医药等66个不同产业类别的产业功能区。2020年以来，这些产业功能区吸引了全市90%以上新增引进项目，新增市场主体占全市总量的三分之二。

“十三五”时期是成都多重机遇叠加，多重红利赋能的大变革时期，也正是因为紧紧抓住了国家政策的机遇，自成都市第十三次党代会以来，成都不断勇闯“无人区”，在许多领域开了 全国城市先河。

勇于“破冰”，敢于先行，让成都站在了全国前列。而新的蓝图，也已经绘就——

2020年12月26日至27日，成都市委十三届八次全会举行，审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。成都提出“十四五”时期经济社会发展的主要目标： 力争到2025年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽核心功能迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本建成践行新发展理念的公园城市示范区。

从辐射西部，到经略全球，成都正在构建着时代新坐标。在成都的新发展阶段，开放将成为最大的变量，创新将成为最大动能，消费将成为最大的潜力。

韧劲

新经济动能澎湃，机遇持续释放

韧性，是2020年成都经济的关键词。“疫情影响下，成都零售市场表现出更强的抗风险力和恢复力”，尼尔森中国零售商研究部发布的《2020成都新消费趋势报告》中如是说。

各种榜单上的排名，彰显着成都经济的澎湃动能——

2017年1月，《环球时报》发布“第六届环球总评榜·城市榜：2016年最具投资吸引力城市”，成都排名全国第1；同月，亚马逊中国发布“2016跨境趋势报告：2016年海淘排名前十城市”，成都位居全国第5；

2017年11月，商务部中国会展经济研究会发布“2017中国最具竞争力会展城市”，成都排名全国第4；

2018年10月，新经济活力论坛发布“2018中国新经济活力指数排行榜”，成都排名全国第3；2018年12月，福布斯中国发布“中国大陆最佳商业城市”，成都排名全国第6；

2019年8月，第一太平戴维斯发布“2019年度中国零售20城报告”，成都排名全国第4；2020年1月，胡润研究院发布“2019胡润中国500强民营企业上榜企业数量”，成都排名全国第7……

成都经济为什么这么“韧”？新经济是关键词。

2020年全年，成都新经济表现亮眼， “双千”发布会持续释放着机遇。从给优惠到供场景、给机会，成都正在打造一个“遍地都是机会、随时充满机遇”的机会之城。

而新经济，正是成都锚定高质量发展，培育新动能的一条主线。2017年4月，成都市第十三次党代会报告明确，促进新经济快速成长，全面提升城市创新力、创业力、创造力。同年11月9日，成都新经济发展大会举行，新经济发展号角愈发嘹亮。发展新经济，最值得一提的，是成都率先在全国提出的城市场景理论。在不断探索中，“机会之城”也成为了成都众多标签中闪亮的一张名片。

独角兽项目效果图

截至2020年11月，成都已面向全球累计发布关于“政府需求”“政府供给能力”“企业能力”“企业协作”等方面8批次清单2800余条供需信息，成功对接1400余条，实现融资140余亿元，促进城市与企业相互赋能。同时，强化产业培育和场景供给，探索搭建“城市未来场景实验室”，提供更多规划导则和技术规范，形成适配性强的新经济城市应用场景。

虽身处内陆，但机会无限，从“给优惠”向“ 给机会”，成都不仅通过新经济实现了经济动能的转变，也重新定义了内陆城市的发展模式，打破经济地理的桎梏。

幸福劲

雪山下的公园城市，更是幸福感满满的“人民城市”

“ 人民城市人民建,人民城市为人民”，城市的核心，是人。2020年4月，在中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记再次强调，“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”

成都的吸引力和美誉度，正在各种榜单里不断彰显：

2017年11月，万事达发布“2017世界旅游目的地指数”，成都旅游增长活力全球第2；

2018年4月，16届中国国际人才交流大会发布“2017年魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，成都排名全国第8；

2018年8月，百道网发布“中国城市书店数量排行榜”，成都排名全国第2；

同年10月，《新周刊》发布“2018中国城市时尚指数报告”，成都排名全第1。

2019年2月，58同城、安居客、上海师范大学房地产经济研究中心发布“2018-2019中国城市安居指数报告”，成都排名全国第1。

2020年9月，中国社会科学院发布“城市夜间旅游影响力Top10”，成都排名全国第4……

2020年，成都第13次荣获“中国最具幸福感城市”称号。幸福从何而来？

幸福来自于 青山绿水。成都是全球唯一能够遥望5000米以上雪山的千万级人口城市。有数据统计，成都看雪山的天数2017年为50次，2018年为56次，2019年为65次……而2020年，成都有70次观山记录。

幸福来自于身边触手可及的轻松惬意。成都的天府绿道，是近年来大热的打卡选项。探究成都人的生活质感，绿道无疑是最能探得精髓的场景之一。近几年，天府绿道新点位相继开放，不仅给城市带来了生态湖泊、休闲绿地，也带来了新场景、新玩法。

而生活在城市中，人们最直观的获得感、幸福感，往往源于 生活中享受的配套与服务。成都创新的一个重要着力点，放在了社区。三年前，成都开启了一场党领导城乡社区发展治理的体制创新和方式变革——在全国率先设立市委城乡社区发展治理委员会。制度创新的优势一步步转化为城市治理的效能，有社区办起了公司，居民入股；还有的社区开起了公益课。15分钟公共服务圈，是市民的美好生活圈、幸福圈。为了营造这个“圈”，成都从2017年开始启动中心城区基本公共服务设施“三年攻坚”行动，截至2020年9月，建成区开工公服设施项目已达到2699个。

如今，“雪山下的公园城市”“像成都人那样生活”早已不仅仅是slogan，而是成都人实实在在的日常生活。而新的幸福，正在成都书写。在成都市委十三届八次全会上，成都提出 “幸福美好生活十大工程”， 与过往提出的民生工程相比，“幸福美好生活十大工程”事关民生，却又不仅仅是民生。“既是普惠公共服务供给，也是为了应对未来产业结构体系和新吸引的高素质人口对新公共服务体系的需求，是一种引领式、导向式、激发式的创造。”

如何让城市宜业、宜居、宜乐、宜游，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活？成都不断探索，书写答卷。

成都商报- 郑然 邓文博

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