继党的十九大报告之后时隔五年，党的二十大报告中，再次提出“建设教育强国”，“发展素质教育”，“促进教育公平”的要求。这不仅显示了党和国家持续坚持提高教育质量、办人民满意教育的信念，也表明了攻坚克难、打赢素质教育的意志和决心。这不仅振奋人心、鼓舞了教育工作者的士气，也让教育者看到了教育的光明和未来，充满做最好教育的正能量。

　　党的二十大报告中的“建设教育强国”，“发展素质教育”，“促进教育公平”这三句话，有着很强的内在逻辑。

　　体现了党和国家教育发展的大谋略、大格局，只有优先发展教育、建设教育强国，才能为社会主义现代化强国建设提供强大的人才和智力支撑；

　　因为素质教育是人类迄今为止最好的教育范式，发展素质教育，体现了教育对人的尊重和对教育规律的尊重，确保教育公平和教育强国的实现；

　　发展素质教育，能够让每个人得到适合其自身潜能和个性的发展，达到个体自我的和谐，既能够从根本上解决教育公平的问题，又能够在此基础上建设优质的教育体系，建成教育强国。

　　因此，不管是面向未来的教育追求，还是提高当下的教育质量，教育都应当把发展素质教育作为自己的使命和责任，以为学生的未来发展、为建设教育强国高度负责的精神，将发展素质教育进行到底。纵观我国教育发展，我认为要发展素质教育，必须找准发力点，提高教育质量与品质。

　　如果说，教育存在着严重的“”，那么最大的“”就是浪费和破坏人才资源。长期以来，以唯升学、唯分数为基本特征的应试教育，扼杀了学生的好奇心、求知欲，严重损害了学生的身心健康。功利主义的教育行为，不仅破坏了教育生态，引发日益严重的教育内卷；更阻断了学生全面发展的可能，在应当让学生个体的发展潜能得到充分释放的时候，却压制着青春的和活力，使其错过了最佳的发展期。

　　习总在全国教育大会上的重要讲话中指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

　　克服“五唯”，应当是发展教育的第一步，这正如中医治疗，只有刮骨疗毒、去除肌体的病灶，才能逐步调理身体，恢复健康的状态。中医崇尚“诊断为王”，只有找出病因，才好对症下药，提高治疗效果。那制约教育发展的根本原因是什么？

　　有人说是家长的问题，有人说是政绩观的问题，有人说是中国的文化问题，有人说是功利主义的观念问题。看起来有顶层设计的问题，也有底层认知的问题，有历史的问题，也有现实的问题……

　　既然是应试教育，核心问题在“应试”，应试本身没有错，问题是应什么“试”，如何应试。当下的“试”就是以知识为唯一考查内容，以分数为唯一呈现方式，以成绩为唯一录取依据，如此，以加班加点、重复机械训练、题海战术的“应”，也就无可厚非了。

　　一段时间内各种学科辅导机构的蜂拥而起，这与以成绩作为唯一评价和选拔标准有着密切的关系。说到底，根本问题在于教育评价机制，如果在高考选拔人才的机制上，采取更加科学、更加全面、更加准确的评价标准，那现状可能会有很大的不同。

　　评价机制的导向作用发挥好了，是可以推动素质教育的。多年以前，各地的中考把艺术特长、学科竞赛、科技创新等作为招生的加分标准，许多家长就会把孩子送到相应的课外辅导机构去培训。前些年，教育部推行高校自主招生政策，重视对学生素质与能力的考察，这引发了学生积极参加发展素质和能力热情。虽然个别高校出现了一些问题，但是总体政策设计是非常具有前瞻性和导向性的。一个让更多学生终身受益的教育评价机制，应当成为教育决策的最终依据，而不应因噎废食。

　　解铃还须系铃人。彻底消除应试教育的影响，应当从根本上解决问题，“双减”是治标之策，若只“堵”不“疏”，难成治本之举。建立各个层次的教育评价和选拔机制，才能让这个指挥棒不仅有理，而且有力。人才选拔中，把分数作为一个基准线，进而对学生的兴趣、素质和能力进行全面考察，以素质决定录取。只有如此，才能够逐步清除应试教育的毒患。

　　思想指引方向，理念引领行动。关于“培养什么人、如何培养人、为谁培养人”的思考，对于校正教育发展坐标，具有重要意义。

　　自20世纪90年代以来，素质教育就在中国大地上逐步引发了思考和讨论。随着教育的不断发展，素质教育从学术观念上升为国家的政策，并且在基层教育实践进行了有益的探索。但是，由于其本身就不具有非常清晰的内涵界定，加上应试教育根深蒂固，素质教育的推进一直非常艰难。

　　我曾经接受过媒体的多次采访，虽然过程中给媒体朋友进行了很多解释，但还是会出现“把素质教育与应试教育有机结合”等令人啼笑皆非的标题。这其实并非偶然，在日常的交流中，总是有人会认为，我做的教育是把“素质教育与应试教育做了很好平衡”的事情。

　　人们之所以有许多的误解，原因在于把“应试教育”与“应试”混淆，或者更准确地说是与“升学教育”混淆。“应试教育”是指传统教育中违背教育规律和学生身心发展规律、以追求分数和升学为唯一目的教育模式，是对教育过程中所有弊端的概括。可以说，“应试教育”这个概念反映的是教育过程中的弊端，因而同素质教育是根本对立的。“应试”或者“升学教育”，在当下教育资源短缺的环境中，是必要的手段也是必然的存在。但无论如何不能把教育的弊端，当作一个可以与素质教育“结合”或者“统一”的教育模式。

　　素质教育，是以人的全面发展和个性发展为基础，以提高学生人格素养、思维能力、创新能力、实践能力等素质为目标的教育。

　　教育的目的是人的素质发展，它只是用专业资源为学生发展提供支持的事业，以人为中心和服务于人，正是教育自身的准确定位。所以教育必须坚持从学生自身的实际出发，把一切教育的决策和行为，都建立在适合学生、促进学生发展的价值之上。最好的教育必须契合学生心灵，满足学生发展的需要。

　　教育必须坚持以人为本，真正尊重每个学生的生命价值。教育把尊重学生放在第一位，就是坚守专业的底线和根本，而这些根本基础就是学生的人格尊严、发展潜能、发展个性和发展需要，这是每个生命个体都具备的内在素质和品质。但是，生命个体最终能达到什么样的质量和高度，不仅取决于个体素养的禀赋，更取决于教育对于素质禀赋引导和激发的方式方法。

　　素质教育不是无源之水，要在学生发展内在素养的基础上，在承认差异的前提下，创造适合学生的教育场景、教育资源和教育方式。

　　所以，好教育不是考出了几个状元，也不是考了几个名校，而是创造了适合学生自身潜能、发展个性和发展需要的平台和环境。在这样的基础上，任何的成功或者成绩，都是自然而然的结果。

　　学校要确立以学生发展为本的理念，实现学生全面发展基础上的个性发展。教师为什么而教，学生为什么而学，事关教育的发展方向。正确的教育价值观、人才观和教学观，应该建立在学生全面发展、个性发展和主动发展之上，建立在为学生终身发展的准备上。教育的真正目的，是通过全人教育培养完整的人，绝不能以知识教学取代学生的综合素质和能力，也不能用成绩来衡量学生发展的质量和水平。

　　学生的全面发展，并非学生各学科成绩的全面提高，而是学生德智体美劳五育并举，以及各育之间的高度融合与和谐统一。学生的个性发展，是由学生的优势智能和独特才智决定的发展方向和品质，这也是学校教育中最能体现尊重学生的重要内容。支持学生个性发展理念，创建服务学生发展的校园生态，才是教育对生命最好的关照。

　　发展素质教育，建设教育强国是国家和民族的未来，也是每个学生和家庭的未来。在传统教育的内卷中，分数和升学率完全主导着教育发展方向和方式，用分数至上的“丛林法则”迎合各种非理性的升学要求，将学生身心发展和教育发展规律置之脑后。教育必须回归人性，回归应有的理性。

　　时代造就人，现代学生生活在互联网时代，他们喜欢自由自在的生活环境和方式，喜欢独立思考，喜欢自主决定的行动。可是，教育走到今天，学校已经积累了厚厚的学生管理“全书”，管理精细到学生校园生活的方方面面。

　　当我们面对发展素质教育的要求时，首先需要做的就是重新审查学校所有的规章制度，重新审视学校的管理方式和模式。教育的解放就是通过减少约束和控制，实现学生心灵和思想的解放。用陶行知的话说，就是“解放学生的眼睛；解放学生的头脑；解放学生的双手；解放学生的嘴；解放学生的空间；解放学生的时间。”

　　学校本来就是学生的学校，当学校把校园还给学生的时候，这片校园就会真正生长出多姿多彩的生物，开出姹紫嫣红的花朵。

　　作为一个地域辽阔、人口众多、区域差异很大的国家，一件事即使再好，如果只有一种推进方式、标准和节奏，最终只能不了了之。有人以为，素质教育需要有充足的物质和资源条件，但真正的素质教育并非以对学校在“硬件”上有更高的要求为前提。

　　在校园内的环境中，让学生在应试之外，有自己的时间和空间，能够进行丰富的阅读，能够进行充分的交流表达，能够进行独立思考，能够动手进行实践活动，那么就会让孩子的视野不断开阔、思维更加灵活、智慧情感更加丰富、实践能力更强。

　　校园的时间和空间，承载着学生素质发展的一切可能，学校的社团建设、创意设计、校本课程、阅读写作比赛等，都是让学生有彰显自己的潜能与个性的机会，都能够让素质教育不需要付出成本而落地。说到底，素质教育就是学校能够让学生有自己的时间和空间，做自己喜欢的事情。

　　发展素质教育是逐步推进的过程。相对发达地区的学校，教育条件也相对充足，应当在发展素质教育深化上做更多的探索，培养拔尖创新人才应有更大的作为。因此学校既要进行课堂教学的改革，构建全新的课堂模式，培养学生的独立思考能力、终身学习能力，还要通过建设创新实验室，引导学生参与国内外各种学术比赛和科技创新比赛等等。

　　除此之外，学校还应充分利用社会资源，开展学生的社会调查、研学活动、职业体验活动；充分发挥区域内或者更大范围内的科研资源的教育作用，指导学生开展基于真实课题的学术研究活动，培养学生创新性解决实际问题的能力。

　　发展素质教育，就是要用先进的理念影响和引导教育，使全社会树立正确的教育价值观；就是要用科学的方法武装学校，探索更多发展素质教育的独特道路。

　　人之未来系于素质，国之未来系于教育，教育自强的根本，就是从学生出发，构建满足学生发展需要的教育资源和平台，实现每个学生充分而个性的发展。

　　孙先亮海尔园区教育总顾问，青岛二中原校长。正高级教师，山东省政协委员，青岛市代表，中国教育学会学术委员会委员，中国教育学会第八届理事会高中教育专业委员会副理事长，教育部校长培训中心兼职教授，教育部培训专家库首届成员，教育部基础教育教学指导专业委员会委员。荣获全国先进工作者、国务院特殊津贴专家、山东省首届齐鲁名校长、山东省首届年度教育创新人物十佳校长、明远教育奖等荣誉称号。