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由点及面破难题 苏州市资源规划局惠民在行动本站

　　新植的草皮在泛青，小公园的凉亭还在散发出油漆的味道，大型挖掘机械忙碌着平整土地……初冬时节，在常熟市辛庄镇洞港泾村看到的却仍是一片火热的景象。

　　近日，苏州市资源规划局党组一班人赴挂钩镇辛庄镇和帮扶村洞港泾村开展“六个一”基层走访，回头看挂钩帮扶的成效，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育惠民实事落地落细落深。

　　洞港泾村是辛庄镇规模最大的行政村，近年又由5个自然村调整成7个，同时受农业补偿政策调整和农场经营效益下滑等影响，2017年集体经济稳定性收入下降至201万元，2018年略有提升，但仍未摘掉集体经济薄弱村的“帽子”，土地利用和产业结构亟须重新调整布局。

　　“村级集体经济的发展，固然缺钱缺项目是问题，但从长远来看，最根本的还在于实用的规划引领、管用的政策扶持。”镇领导的一番话，引起了当时带着帮扶资金前去走访的市资源规划局一行人的深思。

　　对于苏南大多数既没特色又非重点的一般村如何发展？作为资源规划部门如何破题？带着这些问题，局党组召集有关业务处室进行了专题研究，多次组织会办商议，还开展了“三优三保”和工矿低效用地再开发专题调研。

　　镇村两级规划融合存在“断点”。原有村庄规划很少覆盖一般村，而且未能充分衔接土地利用规划、融合本地产业，没有统筹考虑农村“沉睡”的集体资产。

　　农村资源配置方式面临“难点”。各级都大力支持农业农村发展用地，但在政策具体实施过程中却缺乏成熟完善的配套细则，存在“操作难、推广难”问题。现实的问题就要用现实来解答。采取上下联动、综合施策的方式，指导帮扶村美丽乡村规划，推进挂钩镇“三优三保”行动，为助力乡村振兴探索路径。

　　形成共识和思路的资源规划人又马不停蹄地赶赴辛庄镇和洞港泾村。这一次的走访阵容，不仅有苏州市资源规划局领导和自然资源所有者权益处、国土空间用途管理处、村镇规划处等机关主要处室负责人，还有规划编制单位人员。他们与常熟市资源规划部门、辛庄镇党委政府等一起现场勘察，敲定了联合编制洞港泾村美丽乡村规划的实事。

　　乡村振兴的关节点在哪里？市资源规划局主要负责同志指出，因地制宜编制多规合一的村庄规划“一张蓝图”是基础，增减挂钩、土地综合整治、集体建设用地入市等自然资源政策发力保障是关键，升级“三优三保”行动、促进土地资源集约利用和空间优化是重中之重。

　　2020年上半年完成16个以行政村为单位的试点村庄规划编制，形成村庄规划一张图、建设项目一张表、项目分类管理一套流程，让农村基层看得明白、做得踏实。

　　在专项规划中预留不低于5%的空间规划指标，或每个乡镇（街道）按50-100亩的规模预留规划建设指标，支持农村一二三产业融合发展。加快推行规划和用地“多审合一”“多测合一”，全面优化、简化农村规划用地报批流程。

　　这一桩桩、一件件，市资源规划局在积极探索，着力推动着各项政策精准落地，确保维护好农村集体和农民合法权益，进一步释放乡村振兴战略的改革红利。（王安琪 陈永祥）

本站 全文共2856字，阅读大约需要7分。 “他们将肉挂在鱼钩上，通过鱼线让受害人吞进胃里，然后反复拉扯，让受害人饱受折磨，称之为‘钓鱼’”。 干出这种残忍行为的，是四川雅安的董忆黑恶组织。 自2008