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广州楼市新政：建设粤港澳大湾区严堵“假人才真炒房”行为本站

　　《通知》明确人才购房需提供一年社保缴纳证明。此外，调整9区的增值税征免年限，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高到5年。

　　2019年2月18日，中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。《规划纲要》明确打造粤港澳大湾区，建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区等。

　　2019年-2020年期间，广州市人民政府发布多措并举的人才政策，在人才购房方面则显得格外宽松。从2019年5月，针对粤港澳大湾区符合高端人才的人群给予免征个人所得税补贴，到2020年3月广州市多地区出台相关“抢人才”政策，发放各类住房补贴等。其中，南沙的人才购房门槛最低，只要有本科学历，出具人才绿卡，即可满足南沙购房条件。

　　粤港澳大湾区战略的实施，在产业协同发展政策和“抢人才”补贴政策的双刺激下，近两年广州楼市水涨船高。虽然受疫情的影响，在2020年2月广州楼市出现停摆，但随后呈现恢复，下半年一手房成交量逐渐上涨。据中指院数据显示，至2021年2月，广州一手网签8585套，创近3年新高，同比2019年的成交量翻了一倍之多。

　　广州去年下半年以来房价快速上涨的原因之一，就是南沙、花都、黄埔、白云四区从2019年底开始相继以人才引进的名义放松限购政策，一些房企和中介伙同他人通过弄虚作假、虚报瞒报等等骗取人才购房资格，对没有就业证明、本地流水、本地社保的外地客户，也给予了“人才放行”。

　　2021年4月8日，住建部约谈5个楼市升温明细的城市政府负责人，要求切实扛起城市主体责任的导向，重点城市稳房价工作常抓不懈。

　　广州作为5城之一，在4月密集出台政策。此前，在4月2日，广州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》。明确落实限售政策，享受人才政策购房者，须取证满3年后转让。作为全国第一个明确落实近期银保监会政策的城市，在经营贷管控方面出台积极政策内容。严格规范，各媒体、网络平台账号及网络群等平台的信息发布行为。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，广州高频率的政策出台，说明各地政府意识强，调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞。这对于其他城市都有积极的借鉴意义的。

　　假人才真炒房广东省房地产行业协会土地与产业研究中心主任赵卓文表示，4月21日出台的《通知》具有很强的信号意义，限购限售一起推进，充分说明在人才购房政策方面进行了优化。而且广州此次政策出台频率高，说明政府调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞。

　　严跃进指出，广州这两年在人才导入方面力度很大，但是也间接带来了购房需求明显上升的情况。《通知》明确，人才购房需提供一年社保缴纳证明，进一步打击了“假人才真炒房”的行为，具有非常强的导向。若联系近期南京的政策，可以看出，在落实发改委“统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作”方面，南京和广州是率先响应的两个城市。

　　区域化的精准施策。《通知》新政只覆盖了越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城9区，花都、从化2区除外。赵卓文指出，因广州楼市区域发展不平衡，《通知》出台更具有针对性，花都、从化这2个区近期的二手交易不活跃，限制意义不大。因此，整体来看，本次调控已经从因城施策细化到因区施策，越来越精准。

　　此外，调整增值税征免年限的条件，是最近两年房地产税费调整的重要方向。据此统计，包括深圳、无锡、沈阳、成都和广州五城出台了此类增值税政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。严跃进称，这样的操作可以减少短线炒作的冲动，打击快进快出的投资行为。类似增值税政策预计在后续别的城市也会跟进。

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